（二）树立和落实科学的人才观，全面建设人才队伍
　　牢固树立“人人都可以成才”的观念，树立“有较高知识水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验与一技之长的实用人才都是人才”的观念，全面加强人才队伍建设，把各类人才的潜能和智慧都充分发挥出来，在经济和社会发展中起到应有的作用。
　　1、加强党政人才队伍建设。以加强执政能力建设为核心，在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，建设一支领导水平高、决策能力强，忠诚实践“三个代表”重要思想，具有开拓创新能力的优秀党政人才队伍。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，选配好各级各部门领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事，想干事、会干事、干成事的干部及时调整到重要领导岗位。加强对优秀年轻干部的培养，继续做好公开选拔党政领导干部工作，加强后备干部队伍建设，通过挂职锻炼、集中培训等多种形式提高干部素质。
　　2、加强企业经营管理人才队伍建设。把培养一流的企业家作为实施工业强县和人才强县战略的重要举措，进一步落实好县委、县政府《关于加强企业家队伍建设的意见》等文件精神，通过强化导向意识、健全培养体系、拓宽选人渠道、完善用人机制等措施，在全社会营造“尊重企业家、保护企业家、争当企业家”的良好氛围，造就一支职业化、现代化、国际化的企业家队伍。创造机会，对企业经营管理人员进行工商管理、市场营销等方面的教育培训，使其尽快熟悉和掌握现代企业制度下的企业运行规则和国际贸易规则。通过与省内外高校合作，为企业培养素质优良的中层管理人才；通过邀请高级专家授课，对企业主要负责人进行MBA和EMBA方面的培训，培养出较多的企业高级管理人才。
　　3、加强专业技术人才队伍建设。着眼于适应现代化建设和应对人才激烈竞争的需要，加强新知识、新技能的教育培训，不断提高专业技术人员的业务素质和创新能力，造就一支与我县经济和社会发展相适应的数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的专业技术人才队伍。计划“十一五”时期，全县专业技术人才达到7.2万人，其中中级以上职称的达到2万人。稳步推进事业单位人事制度改革和职称制度改革，逐步推行全员聘用制，形成“专业技术职务能上能下，专业技术人员能进能出”的竞争态势，充分调动专业技术人才的积极性、主动性和创造性。
　　4、加强技能型人才队伍建设。把造就一支技术精、素质高、创新能力强的技工队伍作为人才强县战略的一项重要内容，大力抓紧抓好。通过更新人才观念，优化政策环境，改善管理体制，营造有利于技术工人成长和发展的环境和氛围。不断提高技术工人的政治待遇和收入水平，增强他们的工作热情和积极性，有效地促进技工队伍发展壮大。争取“十一五”时期全县高技能人才总量达到10000人
　　5、加强乡土人才队伍建设。充分发挥职业学校、成人学校和农村现代远程教育的作用，加强农村实用人才的培训和培养，提高广大农村劳动者的素质。加强农业生产的产前、产中和产后服务，提高农业生产的科技产量和水平。鼓励专业技术人员到农村创业，推动科技工作中心下移，使先进适用技术更快、更直接地进村入户，加快农村致富步伐。
　　（三）加强制度创新，优化人才环境
　　在科学人才观的指导下，建立和落实科学的人才机制，消除一切影响人才成长和发展的体制性障碍，真正做到用好、用活现有人才，吸引、留住外地人才，优秀人才脱颖而出，各类人才充分发挥自己的聪明才智。
　　1、建立科学的社会化的人才评价机制。建立以业绩为重点，综合考虑品德、知识、能力等要素的人才评价体系，使各类人才都能得到公正合理的评价。
　　2、建立“广纳群贤、人尽其才、才尽其用、有利于优秀人才脱颖而出”的选拔任用机制。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化干部选拔任用制度改革，不断提高科学化、民主化、制度化水平。选拔和使用人才要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，任人唯贤，唯才是举，开拓视野，不拘一格，使优秀人才脱颖而出。

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