二、“十一五”期间畜牧业发展面临的形势分析
随着畜牧业发展进入新的阶段，畜牧业作为农业经济的支柱产业地位更加突出，与全县国民经济相互推动、共同发展的关系日趋紧密，与世界经济的关联度日益增强，特别是加入世界贸易组织后，受到国际市场的影响将越来越大，世界经济和国民经济的持续发展，既为我县畜牧业和畜牧经济发展带来了新的机遇，也带来了新的挑战。
    （一）发展机遇
    1、国民经济持续发展为畜牧业创造了更宽松的环境。随着国民经济整体实力的提高，国民经济其他产业对畜牧业的“反哺”能力将日益增强，一大批工商资本和民营资本将注入到畜牧业经济上来，过去单纯依靠牺牲资源和农民利益的时代即将过去，畜牧业跨越式发展的阶段即将到来。
    2、畜产品市场需求日益旺盛和多样化，给畜牧业发展带来广阔的发展空间。“十一五”期间，我县城镇人口将持续快速增加，农村生活水平大幅度提高，对畜产品的需求量将大幅增加，同时也对畜产品的品种、质量、卫生和安全等提出了更高的要求，这些都急需我县畜牧业生产力有更大的发展和新的飞跃。
3、畜牧业对外开放将有利于我县畜产品及相关产品更加广泛地参与国际分工与合作。加入WT0，可以在更大范围内引进资金、技术和先进的管理经验，促进传统畜牧业的改造升级；可以利用国际国内两个市场，发挥我县畜牧业比较优势，发展优质三元杂交猪、樱桃谷肉鸭等优质畜禽产品，参与国际竞争，提高资源配置效率，提高劳动生产率和技术水平。
4、国家、各级政府和全社会对畜牧业的广泛关注为我县未来畜牧业可持续发展提供了良好的政策环境。党和国家十分重视畜牧业在农业发展新阶段的地位和作用，中央2005年1号文件强调畜牧业是今后农村经济发展重中之重，《中华人民共和国畜牧法》已正式颁布并于2006年7月1日实施，县委、县政府也把发展畜牧业作为调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入的突破口，先后出台了《邹平县畜牧大县建设实施方案》和《邹平县畜牧强县建设实施意见》，加大了对畜牧业发展的支持力度。
    (二)面临的压力和挑战
    1、市场需求的挑战。买方市场形成后，畜牧业的竞争力将主要取决于畜产品及其加工产品的质量和特色。目前，我县仍以生猪产品为主，猪肉占肉类总产的比重达59％，草食动物产品生产量明显偏低，奶产品数量相对较低，这就要求我县加快发展动物蛋白含量高、脂肪低的营养型畜产品，如牛羊肉、优质禽肉及奶类等。在产品品质上，目前我县虚产品质量不高，名、优、特产品比重小，与市场不相适应，这就要求我县根据市场消费多样化、多层次的发展趋势，积极开发营养保健食品、儿童与老年食品、休闲食品及快餐食品等。市场要素的配置上，要求规范市场行为、完善信息服务网络，调剂好畜产品上市的时间结构等。
2、国际竞争的挑战。入世后，我县畜牧业比较优势的发挥，不仅取决于在价格上的竞争优势，而且关键取决于畜产品的质量和卫生标准。同时，畜产品贸易保护仍然存在，并将继续在一定程度上持续下去，进入国际畜产品的竞争障碍在短期内难以根除。很明显，我县畜产品要打入国际市场，形势紧迫。
3、畜产品加工业发展的挑战。我县肉、蛋、奶产量位居全市前列，但从总产值和加工值等指标分析，与其它先进地区相比仍存在较大差距。目前我县畜产品加工业还处在起步和探索阶段，产品的品种和加工能力还相对薄弱，生猪尚未有加工企业。因此，我县发展畜产品加工业还任重道远。
4、畜牧业自身素质的挑战。一是兽医工作基础薄弱。目前我县存在疫情测报体系不健全、设备简陋、技术落后等问题；二是畜牧兽医服务体系不完善。集中表现在基层站人员素质不高、兽医管理和运行机制不健全等。

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