3、切实抓好重大项目建设
在努力调整投资方向，积极优化投资结构，逐步实现经济增长方式由投资驱动型向效率驱动型转变的基础上，狠抓重大项目建设，以大项目拉动大投入，以大投入促进大发展、带动大调整，促进企业做大做强。要坚持以科学发展观为指导，以突出结构调整，转变增长方式，延长产业链，培植产业群，提升核心竞争力为重点，围绕培植电子信息、机械制造、新材料、新能源等四大新兴优势产业和壮大膨胀一批新的骨干企业群体，筛选确定新上一批科技含量高，带动作用大的重大项目，努力形成即有高山又有群峰的工业发展格局，增强工业经济发展后劲。严格控制高污染、高耗能、高危险行业和低水平重复建设的产业和项目，走清洁生产、循环经济的可持续发展之路。争取“十一五”期间，全县实施重点项目200个，完成投入500亿元，150个项目竣工投产或部分投产，新增产值1000亿元，利税100亿元，新增就业岗位5万个。
4、加快形成一批重点产业聚集区
同类行业和上下游企业在一定区域的集聚是降低成本，提高效益和竞争力的重要举措，要立足于区域优势和发展潜力，强化产业聚集意识，按照资源共享、龙头项目带动、中小企业集群协作的要求，以纺织服装、食品医药、制造冶炼、造纸、新材料、新能源等为重点，以开发区、中心镇和重大项目为龙头，统一规划，合理布局，建立专业园区，加快形成一批配套半径小、特色鲜明、规模强大、竞争力强的重点产业聚集区，促进工业布局向以开发区为依托的工业发展中心集中，提高骨干行业、重点产品的配套能力。力争“十一五”期间，90%项目向工业发展中心集中。按照“高标准规划、高起点建设、高效能管理”的要求，继续加大对开发区的投入，不断扩大规模，完善功能，提升档次，创建国家级开发区，提高开发区的项目承载能力，力争“十一五”末，开发区面积发展到36平方公里，入区项目累计达到350个，固定资产投资累计达到600亿元，合同利用外资累计实现20亿美元，实现产值1200亿元。镇（办）工业向专业化、规模化、集群化和特色化发展。按照资源共享和产业需求，建立统一的垃圾、污水处理设施和电力及水的供应设施。
（二）建设社会主义新农村
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，坚持“规划要先行，增收是核心，发展是重点，管理要规范，投入是保证”的工作思路，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，务求实效，努力开创社会主义新农村建设的新局面。
1、提高农业综合生产能力
调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定土地承包责任制，发展多种形式的适度规模经营。稳定粮食生产，力争“十一五”末，粮食播种面积稳定在130万亩，总产65万吨。优化农业生产布局，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，力争“十一五”期间，建设农业标准化基地60万亩，培育申报无公害农产品认证累计25个以上，绿色食品、有机食品认证分别达3个和2个以上，绿色、有机蔬菜种植面积分别达2万亩和1万亩。大力发展畜牧业，加快畜牧强县建设步伐，重点抓好奶牛、肉牛、肉鸡肉鸭、蛋鸡、生猪5条畜牧产业链建设。力争到2010年，畜牧业产值达到15亿元，外向型畜牧业有重大突破。加强农田水利建设和沿黄涝洼地治理，提高农业机械化水平。健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。培植壮大农业龙头企业，促进农产品加工转换增值。力争“十一五”末，国家省市县级农业龙头企业达到70家以上。大力培育农产品市场，高起点、高标准规划建设完善农业各类大型专业批发市场，提高农业产业化、市场化、现代化水平。
2、加速推进城镇化进程
建立工业反哺农业，城市支持农村的体制机制，坚持“多予、少取、放活”原则，加大对农业和农村的投入，扩大公共财政支农范围，力争“十一五”期间，累计投入支农资金9亿元以上。切实搞好乡村建设规划，以布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美为目标，编制新农村建设整体规划，完善城镇功能，提高综合承载能力。实施“小康示范”百村带动工程，加快农村住房、电力、交通、通讯、供排水等基础设施建设，提高农村基础设施网络化程度。全面实施“三个一”工程，积极开展村镇环境综合整治，着重治理脏乱差现象，引导农民改水、改厕、改厨、改圈，推进村庄绿化、庭院美化、街道硬化、村庄净化，改善农村居住环境和生活条件。大力推行农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。深入开展科技、文化、教育、卫生、法律“五下乡”活动，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，努力提高全县农民科技素质、文化素质、守法意识、诚信意识，形成文明向上的社会风气，进一步巩固和发展心齐、气顺、风正、劲足的县风民风。建立完善新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治，提高农民健康保障水平。实施新农村社区化建设试点工程，建立农村社区服务中心，加快推进农民居住生活社区化。加强农村党组织和基层政权建设，健全民主管理的各项制度，保持农村的长治久安。
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