4、文化、体育、广播电视事业
进一步加强文化队伍和文化机构建设，建立符合邹平实际及文化自身发展规律的文化事业管理体制和运行机制。打造邹平文化品牌，重点创作一批具有全国影响，思想性、艺术性统一的人民群众喜闻乐见的文艺精品。定期举办读书文化节、农民艺术节，实施农村电影“2131”工程，繁荣城乡文化生活，提高群众文化素质。大力发展社区文化、企业文化、校园文化、行业文化和少儿文化，加强专业文艺团体建设和业余艺术团体管理，努力形成多层次的群众艺术群体。加强图书市场管理，实施文化资源知识共享工程，建立数字化图书馆。加强文物及非物质文化遗产保护和管理。坚持开展经常性的“扫黄打非”活动。组建多功能综合性文化服务中心，加强城区文化娱乐场所的建设和管理，大力发展文化产业。创建“全国社会文化先进县”，全面提升文化事业发展水平。抓好全民健身计划的实施，广泛开展群众性体育活动，提高竞技体育水平和全民的身体素质。加快体育中心和体育设施建设，定期举办届次运动会。用足用活国家关于文体事业发展的优惠政策，逐步形成多元化投入机制。加快发展广播电视、报纸、网站等传媒事业，推进全县信息化进程，提高广播电视节目的制作和播出质量。完成广播电视数字化过渡，力争“十一五”末基本实现县城区从模拟电视向数字电视的整体平移。建设新的综合档案馆，全面完成第二轮续修《邹平县志》（1978－2005）工作。大力发展气象事业，全面提高气象综合探测系统和服务系统的现代化水平。建立健全国民经济动员组织体系和运行机制，做好国民经济动员工作。
5、就业和社会保障
坚持“就业优先”的原则，实施积极的就业政策，使经济发展与促进就业协调发展。建立完善和落实就业政策体系，改善就业结构，扩大就业容量。完善收入分配制度，规范个人收入分配秩序，有效调节过高收入。规范用工制度，加强工会组织建设，落实劳动保障措施，保障劳动者合法权益。建立和完善社会保障体系，进一步提高社会保障覆盖面和标准。力争“十一五”期间城镇养老保险基本覆盖社会各个层面。加快农村养老保险和最低生活保障体系建设，将失地农民纳入失地农民基本生活保障，并探索城镇职工基本养老保险和农村社会养老保险衔接办法，推进城乡社会保障一体化，“十一五”末农村养老保险覆盖率达50%。逐步实施企业补充医疗保险和农村医疗保险。大力发展社会医疗救助制度，对无力参保的城镇贫困人员给予医疗救助。继续规范完善农村新型合作医疗制度，扩大参保范围。健全完善失业保险、工伤保险、生育保险制度。加强以老年人为主的社会福利事业建设，完善残疾人和五保老人优抚保障机制和社会救助体系。加强对各类参保企业社会保险费的征缴，建立可靠、稳定、规范的社会保障资金筹措运营机制，为社会保障事业发展提供保证。
（七）实施可持续发展战略
实施可持续发展战略是经济社会发展的客观需求和必然选择，要按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，积极推进土地资源综合利用、节约和保护。加强生态环境保护和计划生育管理，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
1、合理开发利用土地资源
坚持开发、节约与保护并重，走资源节约型发展的路子，通过土地整理、复垦等不断增加土地资源。努力盘活存量土地，提高土地利用率，实现土地供需平衡。运用市场机制和经济手段有效配置资源，搞好国有、集体土地的有偿出让、转让和征用。依法加强土地和矿产资源保护，严格执行基本农田占用审批和补偿制度，促进土地的合理开发和利用。
2、搞好生态环境保护
严格实施《邹平生态县建设规划》，争创“全国环保模范城市”。实行严格的水污染达标排放控制，重点抓好造纸、印染、化工、炼焦等重污染行业的污染治理。严格控制各类大气污染，重点抓好燃煤炉的消烟、脱硫和除尘，逐步降低二氧化硫等排放总量。加强固体废物、垃圾和噪音的控制，城市环境噪声按功能区达标。大力发展生态农业，加快规模化畜禽养殖的污染防治，控制农业水污染。通过实施封山育林、平原绿化等工程，大力保护、培育和发展森林生态体系，提高森林覆盖面。继续搞好山区小流域综合治理，防止水土流失。

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