10、就业与社会保障健康发展
就业再就业工作成效显著。“十五”期间共安排就业人员14.2万人。组织劳务输出、输入15万人，城镇登记失业率3.5％下。社会保障体系日臻完善，社会保险覆盖范围继续扩大，社会保障作用进一步增强。“十五”期间共征缴各项社会保险费6.3亿元，确保离退休人员养老金按时足额发放。城镇基本医疗保险参保职工4.3万人，农村合作医疗覆盖率达86.9%。40%的农民参加了农村养老保险。失业保险、工伤保险参保职工均达到90%以上，职工权益得到进一步维护。社会福利、社会救助工作成绩显著，城乡低保工作实现了应保尽保。
11、人口、土地资源、环境保护工作取得新进展
落实人口与计划生育目标责任制，人口保持低速增长，平抑第四次人口出生高峰初见成效，“十五”期间，人口出生率一直保持在13.4‰，自然增长率6‰，被评为全国计划生育优质服务、依法行政和协会工作先进县，全国婚育新风进万家活动先进县。全面贯彻落实《土地管理法》，依法保护和合理利用土地，耕地面积稳定在95万亩。环境污染治理取得新成果，废水实际处理能力达到6万吨/日，孝妇河、黛溪河得到有效治理。城市环境空气质量得到改善，县城区空气符合国家二级标准。
12、精神文明建设、民主法制建设进一步巩固和加强
 “三大创建”活动扎实推进，“平安邹平”、“文明邹平”、“诚信邹平”建设进展顺利，精神文明、民主法制建设进入了全新的发展阶段，心齐、气顺、风正、劲足的县风民风进一步巩固。基层基础工作更加稳定，社会治安明显好转，发展的内部环境更加优化。被评为首届“省级文明城市”。
（二）“十五”期间发展的经验特点
“十五”期间，我县经济和社会发展实现了超常规、高速度、跨越式健康发展。回顾“十五”以来的发展历程，主要有以下经验特点。
1、思想认识的统一为经济发展凝聚了强大合力
五年来，县委、县政府带领全县人民坚持不懈地进行一轮又一轮思想大解放，在解放思想的过程中，实现了思想的大统一、观念的大转变。营造了加快发展的浓厚氛围，不断提升全县上下干事创业、加快发展的思想境界，形成了心齐风正劲足、团结和谐稳定、干事创业发展的良好氛围。激发起了广大干部群众唯旗誓夺、勇争一流、昂扬向上的精神状态和创业激情，凝聚起了发展的强大合力。
2、科学定位为经济社会发展明确了方向
始终把发展做为第一要务，紧紧抓住工业发展不放松，突出工业的领跑地位，不断创新发展思路，适时提出符合实际的阶段性发展目标，解决了全县的发展定位问题，形成了“咬定一个目标，实施三大战略，强化四种意识，突出五大工作重点”的总体发展思路，极大地促进了经济社会持续、快速、协调发展。
3、环境的优化为经济发展拓展了空间
 “十五”期间，县委、县政府始终把优化发展环境作为立县之本、发展之本。加大投入，加快基础设施建设，完善城市功能，为经济社会发展创造硬环境。深入开展“三大创建”活动，扎实推进“平安邹平”建设，全县上下大局意识、服务意识显著增强，营造了稳定和谐的社会环境和干事创业的良好氛围，人人想干事、能干事、干成事，真正做到了真心真意热爱邹平，一心一意建设邹平，齐心协力发展邹平。
4、改革和调整为经济发展注入了旺盛活力
“十五”期间，我县积极推进各项改革，完成了大中型企业的股份制改造。农村税费改革全面完成，粮食流通体制改革深入推进，投资、财税、住房、医疗卫生、社会保障等改革取得实质性进展，为经济和社会发展增添了新的活力。在不断深化各项改革的同时，始终把调整作为发展主线，紧紧抓住优化三产结构和二、三产业发展不放松，努力调整产品结构，全面推进企业技术进步，促进了产业结构的优化升级。
5、大投入为经济发展不断增加新的增长点
全县通过招商引资、挖掘内力和市场化运作等方式，克服了各种困难，连续保持了高强度投入，特别是实施“163”工程以来，我县立足本地优势，加大投入，新上一大批科技含量高、环境污染小、市场前景好的项目，为经济的可持续发展不断增加新的增长点。

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