———建设社会主义新农村，促进城乡一体化。按照统筹城乡发展要求，遵循“规划要先行，增收是核心，发展是重点，管理要规范，投入是保证”的工作思路，大力实施“小康示范”百村带动工程，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
———加快经济结构调整，大力发展第三产业。按照“立足当前，着眼长远，搞好规划，逐步实施”的原则，采取政府引导、政策扶持、市场运作、属地管理、三级联动等措施，突出市场建设、餐饮服务、现代物流、房地产、旅游五大重点，努力形成第三产业与第一、第二产业相互推动、共同发展的良好格局，力争“十一五”末三次产业比达到3∶72∶25。
———加强基础设施建设，加速推进城市化。以建设现代化鲁中中等城市为目标，坚持政府推动、市场驱动原则，高标准、高起点规划，集中抓好事关全局的基础设施大项目，大力提升城镇建设和交通运输、邮政通讯、水利等基础设施建设水平，全面加快城市化进程，为经济社会发展提供有力支撑和保障。2010年城市人口达到50万人，城镇化水平达到63%。
———深化体制机制改革，扩大对外开放。坚持市场化改革方向，以体制创新和制度建设为重点，全面推进经济、社会、政府管理各领域改革。进一步树立全球视野，更加积极有效的利用两个市场、两种资源，全面提升招商引资质量和效益，切实提高对外开放的层次和水平。全社会出口总额年均增长24%以上，2010年达到230亿元，其中自营出口27亿美元。
———转变经济增长方式，增强可持续发展能力。坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，提高资源利用效率，加强生态环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会。实施科教兴邹和人才强县战略，加强人才队伍建设，提升人力资源素质，加快科技进步，提高自主创新能力，实现可持续发展。到2010年，单位GDP能耗比“十五”末降低20%以上，每公顷建设用地GDP产出达到190万元以上。
———坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。从解决人民群众关心的现实问题出发，更加注重经济社会的协调发展。加快发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障和救助体系，努力实现社会公平和全面进步。高水平普及15年教育，新型农村合作医疗和社会保险覆盖面分别达到95%以上，居住、交通条件有较大改善。物质文明、政治文明、精神文明建设全面协调发展。
三、2006年经济社会发展的主要目标和工作重点
今年是实施“十一五”规划的起步年，也是我县实现“163”工程和“两个跨入、两个率先”奋斗目标的关键年，做好今年的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。今年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓融入半岛城市群、济南都市圈和跨入全国百强县的历史机遇，紧紧围绕加快“163”工程，推进“全国百强位次前移、全省强县跻身前列”和建设现代化鲁中中等城市三大目标，坚定不移地实施工业强县、科教兴县、环境立县和城镇带动四大战略，突出一园两带、社会主义新农村建设、招商引资、第三产业和城镇建设五大工作重点，以科技创新和体制创新为动力，以调整经济结构、转变增长方式为着力点，加快推进二次创业，努力构建和谐社会，推动全县经济社会持续快速健康发展。根据这一总体要求，与“十一五”规划相衔接，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值300亿元，增长303%；财政总收入304亿元，其中地方财政收入126亿元，分别增长349%和257%；全社会固定资产投资120亿元，社会消费品零售总额46亿元；农民人均纯收入5100元，城镇居民人均可支配收入11500元，分别增加142%和114%；城市化水平达到54%；人口自然增长率控制在73‰以内。实际工作中要加倍努力，力争全面超额完成各项任务目标。
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