（五）建设项目应按本办法第九条完成审批、核准或备案，已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。

　　第十一条 申请国家高技术项目还应具备以下条件：

　　（一）产业化项目采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。

　　（二）研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。

　　（三）工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发展改革委批准组建，并完成相关组建工作的国家工程实验室的依托单位或国家工程研究中心；项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。

　　（四）技术中心项目的项目单位须为国家认定企业技术中心所在企业，且该国家认定企业技术中心在最近年度国家认定企业技术中心评价中得分70分以上；项目应能够支撑企业关键、核心技术的开发。

　　（五）升级调整项目应符合产业结构调整指导目录；项目单位具有良好的现代企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。

　　第十二条 项目单位应根据第十条和第十一条的相关规定，编制项目资金申请报告。

　　项目资金申请报告的具体要求由项目公告或通知具体规定，应包括以下主要内容：

　　（一）项目单位的基本情况和财务状况；

　　（二）项目的基本情况，包括项目背景、项目建设（研发）内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设（研发）条件落实情况等；

　　（三）申请国家补贴资金的主要理由和政策依据；

　　（四）项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）；

　　（五）国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他内容。

　　项目资金申请报告可根据具体情况附以下相关文件：

　　（一）政府投资项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件；

　　（二）技术来源及技术先进性的有关证明文件；

　　（三）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

　　（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

　　（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

　　（六）金融机构出具的贷款承诺，申请贴息的项目还须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同；

　　（七）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

　　（八）国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他文件。

　　第十三条 项目主管部门应根据第十条至第十二条的相关规定审查项目单位提出的项目资金申请报告，对审查合格的项目资金申请报告报送国家发展改革委。其中，对于工作职能属于省级经济（贸易）委员会的项目，由省级经济（贸易）委员会作为项目主管部门，并由省级经济（贸易）委员会商省级发展和改革委员会后，由省级发展和改革委员会会同省级经济（贸易）委员会联合报送国家发展改革委。

　　对申报材料不完备的资金申请报告，国家发展改革委及时通知项目主管部门在要求的时限内补充相关材料。

　　第十四条 对项目主管部门报送的项目资金申请报告，国家发展改革委组织专家组进行专家评审或委托咨询机构进行评估，必要时可征求国务院有关部门或地方政府的意见。

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