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邹政办 关于印发《 2006年度县级预算执行审计工作总体方案》的 通 知
 

       发布单位:邹政办发〔2007〕4号                    发布日期:2007-5-8 上午 10:20:28      

 


(四)对县直部门单位预算执行的审计
紧紧围绕"预算执行"这一主题,在全面摸清部门单位财政资金收支家底以及财务管理状况的基础上,重点关注以下内容:
1、财政政策法规执行和重大决策落实情况。主要审计部门对国家政策制度执行的合规性、有效性,从体制、机制、制度和内部管理控制的层面揭露问题,有针对性地提出审计意见和建议,促进加强和规范管理。
2、部门预算执行和落实情况。从总体上把握分析部门预算编制和执行结果的真实性、合规性,主管部门向所属单位批复预算的及时性、完整性。重点核查追加预算的项目、结构以及与年初预算相比的变动情况,从整个预算管理的角度,分析部门预算分配的合规性、合理性,揭露编制不科学、不规范,追加预算资金过多项目过散,年度执行过程中随意调整支出项目,以及虚报冒领财政资金,隐瞒结余资金等问题。
3、落实国库集中支付制度情况。跟踪检查推行国库集中支付制度过程中制度不落实、措施不到位、运作不规范的问题,促进健全和完善相关制度规定,提高财政资金使用效益。
4、执行"收支两条线"政策情况。主要审计部门收取的各项行政性事业收费等是否严格执行"票款分离"制度,应纳入预算管理的是否及时、足额缴库,作为预算外资金管理的是否全部上交财政专户;分析部门收取收费与部门经费支出"挂钩"情况,指出存在的突出问题,从规范综合财政预算管理的角度提出改进意见。
5、财政专项资金管理使用情况。从项目确立、资金分配、管理使用以及会计核算、监管制度等环节,逐项核查专项资金分配的合规性、合理性,揭露弄虚作假、截留、挤占挪用和损失浪费等问题。
6、县直部门对所属单位的管理情况。重点对使用财政资金较多,管理薄弱的单位进行延伸审计,重点揭露脱离整个部门预算管理、内部管理混乱,以及主管部门通过下属单位转移资金,隐瞒财政收支等问题。
(五)市县上下联动进行审计调查 
1.新型农村合作医疗审计调查。在全面掌握新型农村合作医疗制度实施情况的基础上,着重反映新型农村合作医疗基金政策、制度运行的效应、资金使用的安全性和社会反响,揭露新型合作医疗制度和基金收缴、管理和使用中存在的问题,维护基金的安全和完整,提出加强和改进管理的合理化建议,切实维护参合农民的根本利益。
2.土地开发整理项目审计调查。在了解我县国土部门财务收支及土地开发整理项目总体开发情况的基础上,重点揭露财务收支中存在的会计信息不真实、收支不合规、管理不规范等违纪违法问题,重点是结合社会主义新农村建设,通过对土地开发整理项目审计调查,揭示在项目计划安排、资金运用、内控管理、效益实现等方面存在的问题,深入研究分析问题产生的原因,提出加强和改进管理的合理化建议,促进政府和有关部门完善管理制度,加强资金管理,提高资金使用效益,保障国家土地开发整理政策的落实,推动农业可持续发展,增加农民收入,为加快社会主义新农村建设服务。
四、审计工作时间安排
2006年度的县级预算执行审计,在局党组领导下,由局预算执行审计协调领导小组统一组织实施。按照"五统一"的要求,各有关股室要密切配合,全力参与,统筹安排,明确责任,努力提高审计质量,确保圆满完成审计任务。
2007年1月下旬至2月上旬对县地税及延伸单位进行审计,在春节前结束对地税系统的审计。
3月份开始对县财政、县金库及县直部门单位进行审计。
采取上下联动方式的专项审计调查,按市局要求配合完成。
县级预算执行审计要于3月底全面结束,各审计组于3月底前出具审计报告、下达审计决定书并提交审计综合报告和专项审计(调查)报告。
 4月底前完成本级审的全部汇总工作,提交审计结果报告和审计工作报告。各审计组按要求提交审计结果落实整改情况综合报告及具体材料。
五、做好审计工作的基本要求

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