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邹政办 关于印发《2007年度全县安全生产工作要点》的通知
 

       发布单位:邹政办发〔2007〕5号                    发布日期:2007-5-8 上午 10:24:01      

 


工作目标:坚决杜绝重特大事故,努力预防和减少一般事故,确保人民群众生命财产安全。全年各类安全事故死亡人数比2006年下降3%,确保完成市安委会下达的各项事故控制指标,努力促进全县安全生产形势的进一步稳定好转。
三、工作重点及措施要求
(一)坚持安全发展理念,进一步增强抓好安全生产工作的责任感。安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展稳定的大局。各级各部门各单位要牢固树立安全发展的理念,高度重视和切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产纳入经济社会发展规划,把安全发展的理念和安全第一的原则落实到各项工作中,贯穿于经济社会发展的全过程,切实做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,努力促进全县安全生产状况的稳定好转。
(二)建立健全政府、部门、企业单位齐抓共管的安全生产责任体系。各级政府的责任是:制定安全生产法规、政策和安全准入条件;把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,加强对安全生产工作的组织领导;每年至少召开两次政府常务会议研究安全生产工作,安委会每季度至少召开一次安全生产形势分析会,研究解决安全生产工作中存在的重大问题和重大事故隐患;落实安全生产责任制,建立事故控制指标体系和监督考核机制;组织实施安全生产专项整治,建立区域性的应急救援体系。各级政府监管部门的责任是:按照各自的职责范围,对有关行业和领域的企业安全生产工作依法实施监督管理,确保安全生产法律法规、措施制度和投入政策落到实处;掌握各自监管领域的薄弱环节和重大危险源与重大事故隐患的监控及整改情况;引导和支持企业加快安全生产技术改造,不断深化和推进"双基"工作;加大行政执法力度,对违反安全生产法律法规的行为依法实施处罚。各个企业单位的责任是:认真履行安全生产主体责任,依法建立健全安全生产责任制,抓好各项规章制度的落实,依法保障必需的安全投入,负责事故隐患的排查和整改,扎实做好企业安全"双基"工作。
各级各部门各单位要按照“属地管理”、“一岗双责”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,严格履行安全生产监管职责,要层层签订年度《安全生产目标管理责任书》,将安全生产目标任务层层分解落实到各级各部门各企业单位及个人,纳入年度工作考核,加强督查管理,实行安全生产"一票否决"。要严格安全生产责任制目标管理考核工作,做到公开、公正、公平,认真落实奖惩,以考核促落实,保安全。
(三)加强企业管理,提高企业安全保障能力。企业管理是企业永恒的主题,安全生产是企业管理的重要内容。企业是安全生产的责任主体,企业主要负责人必须承担和履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业要建立健全覆盖全方位、全过程、全员工的安全生产责任制。要建立有利于安全生产的企业绩效工资制度和激励约束机制。要规范用工管理,加强安全教育培训。非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工等重点行业、企业,要保证安全投入,严格落实定产、定岗、定员制度,不准突击生产、超能力生产、超定员生产。深入开展企业安全标准化建设和安全现状评估创建工作。对实行安全生产许可证制度管理的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材等企业单位,积极推行安全标准化达标创建工作,实施精细化管理,努力提高安全管理水平。对工商贸等生产经营企业单位,以摸清安全家底,持续改进提高,强化安全“双基”建设为目标,按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作机制,采取安全检查、安全评估、安全评价“三位一体”的工作方式,对全县所有工商贸企业的安全现状开展安全评估,实施安全“诊断式”健康查体,全面系统的排查企业存在的安全问题、事故隐患、危险危害因素,并依法抓好隐患整改,落实危险源监控,给企业出具安全现状评估报告,建立安全生产专篇。年内基本完成工商贸企业安全现状评估任务,扎实推进企业安全达标创建工作。积极开展企业安全文化创建活动,促进企业安全生产长效机制建设,努力促进企业安全生产的规范化、制度化、标准化、法制化,提高企业安全保障能力。

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