４、与水利现代化建设相结合
全县节水型社会建设要于水利现代化建设有机结合起来，要以节水型社会建设带动水利现代化，加快水利现代化进程。同时要以水利现代化建设支撑节水型社会建设，通过建立现代化的水资源供给、保护、管理和服务体系，为节水型社会建设提供坚实的基础。
三、全县节水型社会建设的目标
总体建设目标：
通过优化经济结构和布局，完善水资源配置和管理工程设施技术体系，不断提高水资源利用效率和效益，形成发达的节水型社会生产力；通过大规模的制度建设，建立良性自我运行的节水和保护内在机制，形成以人水和谐为核心的节水型社会生产关系；通过完善地方性水法规，提高公众节水的自觉性和自律性，培育特色水文化，形成与节水经济基础相适应的上层建筑，逐步构建一个安全、高效、现代、可持续用水的现代文明社会。
节水型社会建设是一个长期的过程，全县节水型社会建设分为两个阶段目标。2006-2007年为节水型社会建设试点时期；2008-2010年为节水型社会全面建成时期。
（一）节水型社会建设试点时期（2006-2007年）
试点建设目标：
到2007年年底，初步建立起适应全县社会经济发展要求的节水型社会的政策法规体系、协调管理体制和运行机制，形成与其相适应的水资源开发、利用、节约、保护和管理能力。在政府监管、市场机制和公众参与的推动下，解决用水效率低下等突出问题，使水资源供需矛盾得到缓解，水资源利用效率显著提高，初步实现水资源开发利用保护与区域社会经济发展相协调。具体目标是：
1、控制用水总量
2007年全县社会经济发展需水量控制在4.8亿m3，工业、农业及生活用水总量控制指标见附件二《邹平县节水型社会建设指标》。
2、提高用水效率
万元GDP新水量由目前的211m3下降至120m3，工业万元增加值用水量下降至38m3,工业用水重复利用率由70%提高至75%，农业灌溉水利用系数由目前的0.58提高至0.63。具体控制指标见附件二。
（1）工业节水
①搞好结构调整，鼓励大力发展节水型产业。加强建设项目水资源论证和取水许可管理，严格限制引进高耗水和高污染工业项目。加快对现有高耗水工艺、设备的节水改造，加大对节水改造的投入，积极采取节水新技术、新工艺、新设备，促进各类企业向节水型方向转变。要实行循环用水、一水多用，鼓励企业开发利用“中水”资源。依法关停一批耗水量大、效益差、污染重的中小企业。
②建立企业用水指标考核制度
企业要完善用水计量设施，建立完善三级计量体系，把工业万元增加值用水指标纳入统计指标体系，加强调度考核，对重点用水大户的用水情况建立月统计制度。制定行业用水定额和节水标准，在此基础上制定工业节水技术导则和节水型企业标准，对企业用水进行目标管理和考核。
③对重点行业推广节水新技术和设备
针对全县工业企业布局和类型，根据各自行业特点，分别对企业实施节水改造。纺织行业采用超临界一氧化碳染色、生物酶处理、天然纤维转移印花、逆流漂洗等技术。推广棉织物前处理冷轧堆、合成纤维转移印花、光化学催化氧化脱色等技术；火力发电行业应完善和推广浓浆成套输灰、干除灰、干除碴及空冷技术和设备；钢铁行业应开发和完善外排污水回用、轧钢厂废水除油、轧钢酸洗废液回用等技术。
（2）农业节水
农业节水应与农业结构调整、小城镇建设以及生态建设相协调，抓好农业综合节水措施的落实。按照“高效、实用、方便、先进、效益”的原则，因地制宜，注重实效，从减少水资源浪费出发，积极开发引进农业节水先进技术；大力发展节水灌溉。要开展以节水为中心的灌区改造和田间节水工程建设。在山区，着重进行小流域综合治理，提高植被覆盖率，建设一批水库、塘坝，提高地表水的拦蓄能力，增加有效灌溉面积；在纯井灌溉区和山前平原灌溉区，大力发展高科技、高附加值农业，提高水的产出效益；在引黄灌溉区实行渠道衬砌，提高渠道输水有效利用系数。同时，全面推广节水灌溉技术，如喷灌、滴灌、微灌等，达到节约用水目的。

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