第二章  行政执法制度

第六条  行政机关应当建立执法主体资格和执法责任制度。
行政机关应当遵循职权法定原则，依照法律、法规和规章的规定以及本机关的机构设置和职能配置，明确机关内设执法机构和执法人员的行政执法职责，将本部门的行政管理职责逐项分解到内设执法机构、落实到行政执法人员。并在每年度与县政府签订行政执法责任书之日起1个月内制定本部门行政执法责任制的年度实施方案。实施方案公布之日起15日内报县政府法制机构备案。
行政机关实施行政管理所依据的法律、法规和规章若有修订或废止，行政执法机关应对本机关的行政执法责任制实施方案适时作出调整，并报县政府法制机构备案。
第七条  行政机关应当建立法制学习宣传制度，建立健全领导干部集体学法制度。
行政机关要做好有关法律、法规和规章的经常性宣传工作，提高公民、法人和其他组织的法制观念以及守法、用法的自觉性。
行政机关对公民、法人和其他组织有关行政执法问题的咨询，应当及时、准确地给予解答。
第八条  行政机关应当建立行政执法人员培训、资格管理制度。
行政机关要定期对行政执法人员进行培训，建立和实行行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员应当参加行政执法资格统一考试，经考试合格取得《山东省行政执法证》后，方可从事行政执法工作。
领取国务院各部委行政执法证件的行政机关，应当在领取证件后30日内将申领情况报县政府备案。
第九条  行政机关应当建立规范性文件制定和备案制度。
行政机关制定规范性文件，必须符合宪法、法律、行政法规、国务院的决定、命令、国家的方针政策及本省的地方性法规、政府规章，维护法制的统一；必须紧密结合本地实际，加强调研和论证，增强规范性文件的可操作性。
行政机关制定规范性文件，必须按照《邹平县人民政府规范性文件制定程序规定》的要求，报送制发计划，并按计划的时间送审。
各镇（办）及县政府所属行政机关制定的规范性文件，应当于公布之日起30日内报县人民政府备案。
县政府法制机构负责对报备的规范性文件进行审查，发现有错误的，应当书面通知制定机关立即停止执行，并及时修正或者废止；也可以提请县人民政府直接予以变更或者撤销。变更或撤销规范性文件，应当制作变更或者撤销决定书。
第十条  行政机关应当建立行政执法报告制度。
国家新颁布的法律、行政法规及我省制定的地方性法规、政府规章实施满一年后，负责实施的行政执法机关应当在30日内将该部法律、法规、规章的执行情况，包括配套措施的制定、实施后取得的成效、存在的问题以及改进的建议等，向县人民政府报告。
 各镇（办）及县政府所属行政机关应当在每年１月15日前，将上年度本镇（办）和本部门行政执法统计报表报县人民政府法制机构。
 第十一条  行政机关应当建立行政处理决定备案制度。
 行政机关作出下列重大行政处理决定时，应当在决定送达之日起15日内报县人民政府法制机构备案：
（一）罚款金额个人在１万元以上，单位在10万元以上的；
（二）责令停产停业的；
（三）吊销许可证或者执照的；
（四）法律、法规、规章规定的，或者行政执法部门认为应当报备的其他重大行政处理决定。
  政府法制机构在对重大行政处理决定备案审查过程中，有权调阅行政执法案卷和相关材料。经审查，发现重大行政处理决定违法或显示公正时，应及时向原决定机关提出执法监督建议书。原决定机关在接到执法监督建议书后，应当对该处理决定重新复核，并在15日内回复处理情况。
第十二条  行政机关应当建立行政执法错案责任追究制度。
行政机关依据错案责任追究制度，对本机关行政执法人员的执法错案责任及时调查、追究。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出的追究责任的决定，应当在决定作出之日起30日内报县行政监察机关和政府法制机构备案。

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