邹平县人民政府

2011年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《滨州市人民政府办公室关于做好2011年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（滨政办信函〔2012〕6号）要求，编制2011年度邹平县人民政府信息公开工作年度报告。现向社会公布。

本报告中所列数据的统计时间自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“邹平县人民政府门户网站政府信息公开专栏”（www.zouping.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与邹平县人民政府办公室联系（地址：邹平县政务中心611室;邮编：256200；电话0543-4268000；电子邮箱：xfbjyg@163.com）。

　　一、概述

我县的政府信息公开工作以党的十七届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观，着眼巩固基础，探索工作创新，实现稳步提高，建立起了政府信息公开工作制度。各级、各部门都编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，并成立了政府信息公开工作领导小组，配备了工作人员负责政府信息公开工作。政府信息公开新系统启用前后，我县认真组织落实有关工作，并培训了全县政府信息公开各单位专（兼）职工作人员，将老系统信息梳理任务进行分解细化，责任到各单位、各部门，认真梳理发布2005年以来本单位产生的各类信息，进一步规范要求，确保发布信息质量，做到了及时、主动公开。 截止年底，我县累计主动公开政府信息6259条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增主动公开政府信息1132条，整理依申请公开信息2条。在主动公开的政府信息中，政策法规类信息2305条，占36.83%；规划计划类信息952条，占15.21%；业务类信息2551条，占40.76 %；其它类信息451条，占7.20%。主要公开形式包括：一是通过邹平县政府门户网站及邹平县政府信息公开网公布各类信息;二是通过档案馆、图书馆等公共查阅场所公布各类信息;三是通过各类公示栏、电子屏、电视等宣传、公布政府信息。

本报告由概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共九个部分组成。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

我县把推进政府信息公开工作作为贯彻落实《条例》的重要举措，并作为转变政府职能，建设服务型政府的一项重要工作来抓。按照《条例》和《办法》规定，2011年我县政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了很大进展。

(一)健全机构，明确职责。为确保政府信息公开工作有序、稳步推进，我县成立了由县长任组长、县委常委常务副县长任副组长、各镇（办）及有关部门的主要负责人为成员的邹平县政府信息公开工作领导小组，各镇（办）、各有关部门都成立了各自单位的政府信息公开工作领导小组，明确了工作职责及分工，日常工作都有专（兼）职办公室及专（兼）职人员负责，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室和工作人员抓落实”的工作格局，从组织领导上保障了政府信息公开工作的有序开展。

 (二)健全制度，规范政府信息公开工作。结合我县实际，出台了邹平县政府信息公开考核制度、邹平县政府信息发布协调工作制度、邹平县政府信息主动公开制度、邹平县政府信息公开保密审查制度、邹平县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度、邹平县政府信息公开责任追究制度、邹平县政府信息公开经费保障制度，进一步规范了政府信息公开工作运行机制。

　　(三)建立健全工作机制、加大政府信息公开力度。一是健全工作制度和流程。从信息产生、信息报送初审、登记信息目录、保密审核、信息发布、信息备案、申请办理、登记归档等不同环节建立了工作流程，形成了专项工作规范。二是深化了公开内容。根据《条例》、《办法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》要求及规定，按照以公开为原则，不公开为例外，合法，全面，真实，及时，便民的原则，加大了全县政府信息公开的力度。积极探索并征求各单位、群体意见，科学界定公开和不能公开的政府信息。目前，已严格按照要求办理依申请公开的申请、答复，以及进行统计分析和年度报告。

(四)加强《条例》的学习、宣传、培训。积极采取各种形式，通过各类公示栏、电子屏、档案馆、图书馆、广播、电视、计算机网络，以及政府信息公开宣传月，加强对《条例》的学习、宣传和培训。通过下发文件，对各单位进行考核评估，并要求政府信息公开各单位写出考核评估自查报告，每年都组织召开一次全县性的政府信息公开工作会议，采取以会代训的形式对全县政府信息公开工作人员进行业务培训。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　(一)我县2011年度公开政府信息的数量为1132条（历年累计数为6259条）。

　　(二) 2011年度公开政府信息中，按信息的主要类别分，其中，政策法规类信息293条，占25.88%；规划计划类信息123条，占10.87%；业务类信息472条，占41.69 %；其它类信息244条，占21.55%。

(三)信息公开的形式及公开平台建设情况。主要通过邹平县政府门户网站、邹平县政府信息公开网、县档案局、图书馆查阅场所等便民渠道公开。政府网站是我县政府信息公开的第一平台，是我县政府信息公开的主渠道。我县在政府网站首页显著位置设立了信息公开专区、建立了政府信息公开目录、指南、信息公开等重要链接，我们及时按照编制的政府信息公开目录、指南，维护和更新政府信息公开内容，做到公开内容全面真实、及时准确。同时，加大了我县政府信息公开的范围，依法拓展了可以公开信息的广度和深度。并根据政府信息公开要求，对主动公开的政府信息，要求有关单位在规定时间内主动公开于政府网站上，同时，将纸质文档和电子文档报送到县政府办公室和档案局，为单位、组织和群众提供查阅。

四、政府信息公开申请的办理情况

2011年，我县各镇（办）、县直单位未受到政府信息公开的申请，也即没有发生政府信息公开申请的办理。

五、政府信息公开的收费及减免情况

在政府信息公开过程中，我县始终坚持依法、为民、便民、利民的原则，政府信息公开工作过程中发生的费用都予以减免。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2011年，我县严格按照《条例》、《办法》规定的程序、时限办理申请，没有发生有关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我县按照“谁主管、谁采集、谁审查、谁负责”的原则，建立了规范的政府信息发布保密审查机制，各镇（办）、县直有关单位都建立了本单位的政府信息发布保密审查工作流程。政府信息公开前，依照《条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关法律、法规规定，对拟公开的政府信息先由送交科室在送交前进行初审把关，登记目录后送单位政府信息公开领导小组进行保密审查并签字后发布。截至目前，我县在政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。同时，我县采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合的方式，对全县政府信息公开工作情况进行了4次专项检查，督促并加强了全县各单位的政府信息公开保密审查工作力度。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题。2011年，我县政府信息公开工作向着广度和深度稳步发展，取得一定成效，但工作中还存在一些问题，突出表现在：一是个别单位政府信息公开意识有待加强。二是政府信息公开的渠道有待进一步拓宽。三是主动公开信息的范围有待进一步加大。

(二)改进措施。针对政府信息公开工作中出现的问题，2012年我县将着重在以下几方面进行改进：一是继续通过各种形式加强政府信息公开的培训和宣传力度，加强有关单位领导和工作人员政府信息公开工作的责任意识，增强“以公开为原则，不公开为例外”的公开意识，增强信息公开时限的制度化、规范化意识。二是要拓宽政府信息公开的渠道。加快建设政府信息公开一点通、有计划建设几处政府信息公开查阅点等。三是按照《条例》和《办法》要求，不断加大主动公开信息的范围。2012年进一步做好对主动公开信息的类别、范围进行梳理、确定，使主动公开信息的种类更丰富，扩大主动公开范围。今后，我们将严格按照上级有关要求和《条例》、《办法》之规定，不断学习提高，查找差距，改进措施，完善不足，努力拓展我县政府信息公开工作新局面。

九、需要说明的事项与附表

本文数据仅反映2011年度的情况。

附表：2011年度政府信息公开工作情况统计表

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邹平县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年二月十三日       

附件

2011年度政府信息公开工作情况统计表

（各县区填写）

填报单位：邹平县人民政府办公室               

 单位负责人：张玉斌        填表人：杨利军     联系方式：4268000         填表日期：2012年2月13日