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关于对县十七届人大第二次会议

第029号建议、批评和意见的答复

黛溪街道代表团：

您提出的关于《建设大型综合商贸中心》的建议已收悉，现答复如下：

首先感谢代表们对我县商贸中心建设的关心、关注和建议。关于商贸中心的建设，历来被各级政府和社会大众所重视，自去年以来，县委、县政府责成县服务业发展办公室牵头、县商务局配合，对县内及周边地区商贸中心、商贸市场进行了广泛调研，县商务局就有关问题与县规划部门进行对接，并对县内个体商户进行面对面调查。

一、县内及周边市场建设调研情况

从全省的市场建设来看，临沂市的做法被各市县效仿，他们依托区位、交通、市场、环境等方面得天独厚的优势,抢占先机、率先发展，已建成专业批发市场133家，各类专业批发市场占地面积1443.03万平方米，经营面积980.67万平方米，经营业户5.05万户，经营人员20.46万人。淄博市场建设近年来也发展迅速，他们的市场主要集中在张周路两侧和市区主干道，形成几个大型的商贸中心或专业市场。相较于上述两地，我县仅形成了黄山二路综合商贸区、北关村齐明建材城、鄢家建材城、城北汽贸一条街，相对规模小、专业性不强且所卖产品类别分散。从走访部分个体工商业户来看，对建设综合商贸中心有意愿，但也存在诸多顾虑。

二、发展大型综合商贸中心面临诸多考验

从调研情况来看，发展大型综合商贸中心面临三大考验：一是市场未来发展趋势的考验。一方面，我县步行街项目启动经历了十五年时间，目前仍有闲置。另一方面，从发展前景来看，互联网5G时代、物联网以及智慧物流发展将对市场建设提出更高的要求；从国际上日、韩等国家发展来看，综合大型商超主要集中在一二线繁华大都市，在三四线城主要以发展便利店为主。二是电子商务发展的考验。近年来电子商务的迅猛发展，并逐步渗透到生产、流通、消费等实体经济活动中，给传统实体店带来巨大冲击，增加了市场竞争激烈程度，造成传统实体店客户大量流失，现有商贸市场内空置、闲置较多，经营不景气。第三，建设大型商贸中心将面临城市建设用地难、资金、招商引资等现实问题的考验。所以大型商贸市场建设是一个长期规划、循序渐进的过程。

三、我县商贸市场建设未来发展方向

商贸中心作为城市建设的一部分，从与规划部门对接情况来看，我县今后发展主要有以下几个方向：

一是结合旧城改造，对城区原有市场进行规范、整合、改造。在老城区规划建设以生活居住、商贸服务为主的综合服务区已提上日程。以邹平集贸市场为基点，向外延伸规划建设蔬菜、果品、生鲜等批发市场；在黄山五路两侧整合建设建材批发、城北汽贸类专业市场，滕家、西范、北范搬迁后，拟作为邹韩路两侧大型专业市场，目前，该项工作正在论证规划过程中。

二是城乡融合发展，分类打造综合服务功能区。围绕济青高铁站点以及周边配套完善，着力打造以花园式特色商务商业区、县级文化产业园为主的服务功能区，目前路网基础设施正在建设中。在济青高速东出口规划建设大型物流集散地，与保税物流中心充分呼应，带动整个片区发展提速。目前大型物流批发市场正在规划落实中。

三是提升城市建设品质，做好现代服务业招商。作为我县拓展新旧动能转换新空间的重要项目，县政府与保利地产就利用黛溪湖西片区合作开发建设邹平生态科技城事宜已初步达成合作意向。项目预计总投资约420亿元，位于鹤伴二路以北，高速路以南，西环路以东，黛溪南湖以西，开发面积约6.6平方公里。

红星美凯龙和创新集团合资6.6亿的红星美凯龙全球家居生活广场项目预计今年五月份后动工。

四是创新发展思路，打造商贸新零售。一方面，我县经与阿里巴巴多次对接洽谈，双方就农村淘宝项目以及县域电子商务发展达成了初步意向，率先将4.0新零售模式落户邹平，先行试点。项目启动后，将彻底解决我县快递物流“最后一公里”的问题，实现我县农产品上行，助推农村电子商务快速有序发展。另一方面，通过传统便利店与电子商务的结合，基于消费者的紧急便利需求和消费者的网购需求，以“便利店+电子商务”的商业模式建立社区零售与服务终端，为消费者提供更加便利的服务。

再次感谢您对我县商贸中心建设的关注和支持！

邹平县商务局

2018年4月25日

联系人：王树芬               联系电话：0543-4890903