关于对县十七届人大第二次会议

第051号建议、批评和意见的答复

                                   (邹教字〔2018〕85号)  

台子镇代表团：

你们提出的《关于优化教师队伍结构，改变师资力量薄弱现状，全面提升偏远镇教育教学质量的建议》已收悉，感谢您对我县教育工作的关心与支持，现对您的建议答复如下：

近年来，随着农村劳动力去县城务工的增多，生源逐步向县城集中，教师人数却没有变化，因此造成了超编现象。年轻教师调往县城工作的意愿也比较强烈。出现了农村学校年龄老化，师资力量薄弱，学科结构不合理等问题。这个问题较为普遍。根据《邹平县乡村教师支持计划(2015-2020年)》，我县将采取以下措施全面提升台子镇教育教学质量：

1.采取措施，保持人才正常流动。一是按照“退补相当”的原则，逐步招聘增加专任教师，使专业性强的急需学科教师得到及时补充，满足教学基本需要。2018年计划为台子镇中心初中招聘1名教师，为台子镇中心小学招聘4名教师。以上5名教师的编制均为县财政全额拨款的事业编制。二是实施农村学校特设岗位政策。2017年，有县城的1名高级教师按照特设岗位政策到台子镇任教。今年，将继续加大落实农村学校特设岗位政策的力度。三是推进城镇学校校长到乡村学校任职。根据《邹平县乡村教师支持计划(2015-2020年)》，积极稳妥推进校长职级制改革，按照义务教育学校校长交流轮岗要求，加大城镇学校校长到乡村学校任职力度。乡村学校校长岗位空出后，一律在县域范围内实行竞争上岗，鼓励城镇学校校长、副校长到乡村学校任职。用5年左右时间，完成乡村学校校长轮换。

2.用好职称评聘杠杆，树立导向，加大倾斜力度，引导、鼓励和吸引教师在乡村长期从教。调整提高乡村中小学中高级岗位结构比例。根据乡村教师人才队伍结构变化情况，调整优化乡村中小学岗位设置比例标准。乡村学校中、高级岗位设置比例在规定比例上限基础上上浮1-2个百分点。

3.完善乡村教师职称(职务)评聘办法。乡村教师评聘职称(职务)要坚持育人为本、德育为先的原则，注重师德素养，注重教育教学一线实践经历和教书育人业绩，对发表论文不作刚性要求。乡村学校教师和城镇学校教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以倾斜。在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师，同等条件下优先评聘。

4.根据2007年县委县府要求，招聘到农村学校任职的教师服务期限必须满5年。

5.切实加强管理，提升乡村教师思想政治素质和师德水平，克服职业倦怠，树立扎根基层、服务一线的良好风气。

6.到农村学校交流轮岗的校长、教师，符合乡镇工作补贴政策范围的，发放乡镇工作补贴。可根据教师居住地与执教的农村学校距离，由学校适当发给交通补助，纳入绩效工资总量，将根据滨政办字〔2016〕79号文件规定出台具体办法和标准。

7.实施乡村教师继续教育系列工程、乡村中小学教师素质提高工程、乡村中小学教师学历提高工程，扎实提高农村中小学教师的学识水平，造就一批学有专长、胜任多学科教学的小学全科教师和一专多能的初中短缺学科教师，提高年龄偏大教师适应现代教育教学的能力。

8.加强乡村教师教育培训体系建设。加大中小学师资培训对乡村教师倾斜力度，重点加强乡村学校音体美等紧缺学科教师培训。统筹安排资金，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入。整合现有的各级教师培训资源，积极构建乡村教师专业发展支持服务体系。以山东省教师教育网络为依托，以全市中小学校园网为节点，建立市县校互联互通的滨州市乡村教师教育网络联盟，为乡村教师全员培训、跟进研修、自助研修提供资源平台。实行每五年一周期的乡村中小学教师全员培训，每年受训4至6周。

9.实施送教下乡培训计划。组织县内特级教师、教学能手、名师、优质课获奖教师，到乡村学校开展“送教送研下乡”活动，小学、初中学段每年各组织1至2次。采取“项目菜单”方式，列出送教学科、内容和执教教师，由学校自主选择，提出送教要求。活动形式包括送教教师课堂教学展示、乡村教师同堂展示交流、教研专题辅导报告、互动评课交流。

10.提升教师信息技术应用能力。适应“互联网+”新形势，加大乡村教师教育信息技术应用能力培训力度。加快中小学教育资源建设，推进城乡教师优质教育资源共享。

11.建立城乡一体化教研制度。落实学科教研员定点联系乡村学校教研制度，教研部门每个教研员联系学校不少于2所，其中必须有1所乡村学校，积极争取市教研部门教研员更多的联系我县相关学校。重点帮助乡村学校加强课程管理、开展教师培训、参与课程与教学研究、推广教育教学改革经验，帮助解决管理和教育教学中存在的困难和问题。

12.建立城乡学校发展共同体。加强城乡学校发展共同体制度建设，城镇学校和乡村学校采取1对1或1对多方式，通过“结对子”“手拉手”等形式，形成城镇学校与乡村学校手拉手共同发展机制。城乡学校同学科教师建立教研、备课、上课、作业布置与批改、课外活动等协同教学与资源共享机制，切实提高乡村学校办学水平和教育教学质量。

您对以上答复是否满意，请回信。

                              邹平县教育局

                             2018年5月7日

联系人：李林永         联系电话：0543-4268073