邹平县人民政府办公室
关于印发邹平县镇街中小学（幼儿园）组建教育集团实施方案的通知
（邹政办发〔2018〕15号）
各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县政府各部门、各企事业单位：
《邹平县镇街中小学（幼儿园）组建教育集团实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
邹平县人民政府办公室
2018年8月27日
（此件公开发布）
邹平县镇街中小学（幼儿园）组建教育集团实施方案
为实现教育的优质均衡发展，满足全县人民对优质教育资源的需求，根据《滨州市基础教育综合改革实施方案》《滨州市人民政府办公室关于实施集团化办学推进城乡教育一体化发展的意见》精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以促进教育公平和全面提升教育质量为重点，以实现基础教育科学发展、内涵发展、优质均衡发展为目标，以集团内核心品牌学校为引领，整合教育资源，提升教育品质，建立学校集群式发展机制，提高薄弱学校实施素质教育的能力和水平，实现校际间学段衔接、优势互补、资源共享和共同提高，促进教育现代化发展。
二、总体目标
通过创新组织形式，合理调配教育资源，推进教育集团健康发展。按照镇街划分成立15个教育集团（黄山学区不在本次组建范围），形成一所初中对应几所小学的格局（黛溪学区、高新学区，试点组建一所小学对应几所幼儿园的集团办学模式），进行集团化办学管理。2018年9月底，全县各镇街中小学教育集团成员覆盖率达100 %。
三、任务职责
（一）成立集团管理机构。成立教育集团管委会，负责协调部署集团工作。教育集团设总校长一名，指导员三名，与学区管理委员会一套人员，两个职能，全面统筹集团管理工作，协调集团内各成员校之间建立管理互通、师资互派、研训联动、质量同进、文化共建、考核同步的紧密型协作关系。
（二）做好人事管理工作。强化教育集团内教师资源统筹配置，对集团内教师统一安排使用，通过多种形式的教师交流机制和短缺学科教师走教，实现集团内优秀师资共享。联合培养培训教师，共建教学团队和名师工作室，通过联合共建，整体提升教师学科技能和专业素养。逐步实现骨干教师资源的共享，最大程度地发挥集团内骨干教师的示范引领作用。
（三）做好教育教学管理工作。认真落实义务教育招生政策，以教育集团为单位，统筹开展集团内适龄儿童少年入学情况排查摸底，实行九年一贯制招生，保障适龄儿童少年就近对口入学。整体规划幼儿园、小学、初中教育教学工作，创新学生培养模式。
建立幼儿园、小学、初中教育纵向衔接、横向协同的课程改革机制，推进国家课程、地方课程校本化实施，基于国家课程标准开发富有特色的校本课程，支持学校建立必修、选修与社团活动相统一的学科课程体系。
实施联合教研制度，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩等教研活动。探索符合学科特点的教学方式方法。坚持因材施教，为不同学生提供可选择的课堂学习任务和课外作业，培养学生良好的学习习惯。重视幼儿园、小学、初中教育教学及学生学习生活衔接，定期开展教育教学质量监测分析和反馈，推动教育教学改革，提高教育教学水平。
（四）做好教育资源管理工作。推动各学校特色课程、优秀课件、图书馆（室）、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源的共建共享。协调社区文化、体育中心等社会教育资源以及企事业单位向学校开放。
在完善学校家长委员会建设的基础上，推进集团家长委员会建设，鼓励学生家长参与教育集团建设和管理，积极接受学生家长对学校教育的监督。
（五）做好财务管理工作。教育集团负责指导集团内各单位的报账、预决算、教育经费统计、事业统计、学生资助、教育扶贫、资产管理等财务管理工作；负责集团内教师的工资月报、工资调整和工资统计；负责集团内遗属补助的审批、发放和身份认证等工作。
集团总校长要积极协调当地政府，不断加大教育投入，保障学校建设、校产维护及相关人员经费的拨付和补充。根据集团教育发展规划和处理集团遗留问题的需要，集团总校长可协调相关法人单位承担相应经费，各法人单位要积极配合。
（六）做好社会事务管理工作。教育集团管理委员会负责协调处理辖区内学校的突发事件、群体性事件和信访、上访，确保教育安全稳定。要积极协调，与镇街共同承担起辖区内学校工程建设的协调管理工作。
（七）做好统一质量检测管理工作。教育集团每学期要组织一次质量检测，做到统一监测时间、统一命题、统一评分标准、统一分析，并将每一次的分析结果进行备案，以利于集团内的横向与纵向的分析评价，有效实现对教学质量的监控。
四、推进步骤
（一） 准备阶段。8月下旬，各学区积极行动，研究成立教育集团的具体问题，制定方案。
9月上旬，建立各教育集团管委会，制定人事管理、教育教学、考核考评等各项管理制度。
（二）挂牌成立阶段。9月中旬，各教育集团正式挂牌成立。根据各项方案、制度等开始运行。
五、组织保障
（一）加强组织领导。县教育局成立集团化办学领导小组，指导集团化办学工作的推进。
组 长：张念军
副组长：赵学平 刘德全 高照忠 李 进 高光军 李 波
王光敏
成 员：局机关各股室负责人
（二）建立督导和考核机制。县教育局对各教育集团建立督导考核机制，出台专门的考核要求。县教育局根据考核要求，每年开展一次综合调研，帮助集团总结经验、明确问题、细化对策；每年开展一次专项督导，督导结果作为评价学校发展的重要依据。
六、集团名单
（一）长山镇教育集团
初中校区 范公小学校区 苑城小学校区
（二）魏桥镇教育集团
实验学校校区 里八田小学校区 印家小学校区
（三）临池镇教育集团
初中校区 中心小学校区 古城小学校区
（四）焦桥镇教育集团
初中校区 中心小学校区 道口小学校区 刘套小学校区
（五）韩店镇教育集团
新世纪中学校区 中心小学校区 肖镇小学校区
崔韩小学校区
（六）青阳镇教育集团
初中校区 醴泉小学校区
（七）九户镇教育集团
初中校区 中心小学校区 河沟小学校区
（八）孙镇教育集团
初中校区 第一小学校区 第二小学校区
（九）明集镇教育集团
初中校区 第一小学校区 第二小学校区 第三小学校区 第四小学校区
（十）台子镇教育集团
初中校区 中心小学校区 店子小学校区 马家小学校区
（十一）码头镇教育集团
初中校区 广田小学校区 归苏小学校区
（十二）好生街道教育集团
初中校区 小学校区
（十三）西董街道教育集团
鹤伴中学校区 鹤伴小学校区
（十四）黛溪街道教育集团
小学校区 中心幼儿园校区 中兴幼儿园校区
前城幼儿园校区 韩坊幼儿园校区
（十五）高新街道教育集团
小学校区 中心幼儿园校区 吕家幼儿园校区
新民幼儿园校区
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