邹科字〔2022〕15号             签发人：李勇

                                      （A）

关于对市十八届人大一次会议

第028号建议、批评和意见的答复

青阳代表团：

您提出的《关于促进企业研发平台建设及协调产业基金的建议》已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市科技创新工作，特别是创新平台建设工作的重视和支持。我们对建议进行了认真研究，认为您的建议非常好，建议中实事求是地指出了我市中小企业存在的研发团队不健全，研发能力薄弱，企业自主创新不足、产学研合作优势不明显，企业内部研发平台不规范等问题，同时就中小企业创新平台建设提出了非常好的建议，对我们进一步做好科技创新工作很有启发和帮助。6月2日上午邹平市科技局与贵代表团部分人大代表就建议进行了对接交流。

一、我市创新平台建设现状

2022年5月份，邹平市科技局与邹平市人大常委会教科文卫委员会组织开展了邹平市科技创新平台建设情况的调研，形成了调研报告。通过全面深入调研，摸清了邹平市科技创新平台的基本情况，存在的问题并提出了相应的建议。近年来，市政府高度重视创新驱动发展，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，积极构建科技创新平台，推动我市科技创新和经济社会高质量发展，取得了显著成效。目前，邹平共有各级各类科技创新平台46家。其中省级以上17家（院士工作站3家、工程技术研究中心9家、技术创新中心1家、新型研发机构3家、众创空间1家）。滨州市级科技创新平台29家（技术创新中心6家、重点实验室7家、工程技术研究中心13家、新型研发机构1家、众创空间1家、技术转移服务机构1家）。同时也存在科技创新平台总体实力有待提升，体制机制有待创新，支撑作用有待强化，政策扶持有待加强等问题。

二、强化创新平台优惠政策，助推企业创新平台建设。

2022年邹平市委、市政府设立了1亿元人才专项资金，进一步加大了科技创新平台的优惠政策。在省市科技优惠政策基础上，6月6日邹平市委、市政府出台了《关于实施“人才兴邹”行动的若干措施（试行）》的通知（邹发〔2022〕6号），《措施》中明确了建设具有更高能级的人才发展平台。规定“支持企事业单位建立院士工作站。对新认定的省级院士工作站运行满一年后考核优秀的，给予50万元一次性建设补助，认定为优秀院士工作站的，再给予10万元奖励。鼓励企业建立人才创新创业载体。对新认定的国家级、省级技术创新中心、示范工程技术研究中心、工程研究中心、制造业创新中心、产业创新中心、新型研发机构、企业重点实验室、工业设计中心，一企一技术研发中心、创新创业共同体等，运行满一年后，考核优秀的，分别给予50万元、30万元一次性建设补助”。

三、继续加大创新平台培育与认定。

加强企业自建科技创新平台建设。6月9日召开了邹平市科技创新工作会议暨研发活动全覆盖启动仪式。会上宣讲了最新科技政策，印发了《推动全市规上工业企业研发活动全覆盖工作方案》，鼓励企业加大研发投入，实现研发活动全覆盖。鼓励企业建立有项目、有投入、有科技人员、有研发仪器设备、有场地、有制度的自建研发机构。为加大企业研发活动开展，出台的人才新政规定，鼓励企业开展研发活动，企业建有规范性研发机构，配备研发人员并从事研发活动的，经认定，给予企业5000元奖励。

四、加强产学研协同创新，提升创新平台建设发展水平。

积极引导中小企业加强与高等院校、科研院所的合作，通过共同建设创新平台、设立科研院所分支机构的方式加强企业创新平台建设，实现人才、技术等创新要素向企业集聚，促进企业创新平台更高水平的发展。一是开展科技副职赋能行动。支持企业从海内外高校、科研院所引进一批产业专家或管理岗位优秀人才担任“科技副职”。挂职期间成绩突出，考核优秀的，每年给予3万元补助，同步享受邹平市人才奖励、人才项目补助等政策。二是实施产业人才集聚工程。结合“人才服务宣传月”、“人才节”、“人才兴邹”若干措施，组织开展系列活动，进一步拓宽人才引进渠道，更高质量地推动科技创新平台发展。

五、用足用活科技资源配置，吸引科技金融资金创新创业，助推企业高质量发展。

发挥政府部门职能，积极推荐符合国家产业政策，技术先进、创新性较强，具有较大市场容量和较强市场竞争力的优质项目，以及国家级、省级重点人才工程入选者，省市引进的顶尖人才，滨州市、邹平市高层次人才创业大赛获奖人选，拥有博士学位或副高级以上专业技术职务的人才及其他高端人才（团队）创办的企业及项目，享受产业发展基金和人才创业基金，推动企业高质量发展。一是充分用好用活邹平市新设立的1亿元人才专项资金。加强创新人才精准引进，合理布局人才梯队，让更多科研人员在平台发展中“人尽其才”，让各类创新平台在人才支撑下“物尽其用”。二是充分用好用活10亿元人才创业基金。为处于种子期，初步期等创业早期企业提供资金支持，缓解科技型中小企业融资难、融资贵难题，有效发挥财政资金的杠杆放大效应，增加创业投资资本的供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。三是充分用好用活100亿元产业发展基金，明确重点，选准项目，精准发力，发挥产业基金“四两拨千斤”作用，不断提高财政资金使用绩效。

 邹平市科技局

                              2022年6月20日

联系人：郭乐山        联系电话：0543-4262091