邹交字〔2022〕93号                       签发人：董献军

（B）

关于对市十八届人大第一次会议第074号建议、批评和意见的答复

孙镇代表团：

您提出的《关于尽快启动坡庄码头规划建设的建议》已收悉，现答复如下：

小清河复航工程是省级PPP项目，沿线的港口作业区建设是复航工程的重要配套设施建设，港口作业区作为经营性交通基础设施，不在本次航道复航工程范围之内。按照省政府〔2018〕第30号会议纪要明确小清河沿线港口“以省里统筹、各市参股的方式建设，并由一个主体负责运营管理”；省交通运输厅小清河复航工程第二次推进工作会议明确“沿线港口统筹开发，统一运营管理，岸线由复航工程中标社会资本方优先使用”。2020年2月28日，省交通运输厅组织召开《小清河沿线港口项目合作开发协议》远程视频签约会，省交通运输厅、山东海河港口有限公司、小清河沿线4市交通运输局和8县(市、区)人民政府签订了港口开发框架协议。

自去年7月份以来我市多次与山东海河港口有限公司磋商合作协议相关内容，在《小清河港区建设合作协议》中，有两项关键内容存在争议。一是由我市负责港区周边堤顶路绕行港区道路的规划建设，并承担费用，确保项目顺利实施；协助项目公司对港区规划范围内地上附着物、地下各类管线的迁改，负责建设一条疏港道路，并承担相关费用，确保疏港道路与港口同步投入使用。二是由我市负责港区规划范围内的土地手续办理在项目公司名下，首期供地约500亩，出让方式为划拨，价格不高于20万元/亩（该价格包括土地前期开发、土地指标费、征地农民社会保障金等所有费用），结合我市实际农用地转为建设用地的成本费约30万元，经费缺口部分需地方财政补贴，目前没有合理补贴的法律、法规以及相关规定，山东海河港口有限公司咬定沿线各区县的土地价格都不超过20万元，不肯让步。三是按照项目公司的开发计划，首批主要建设4个港口作业区主要以章丘港、高青港、博兴港和潍坊港，我们的孙镇港口作业区被列为第二批开发计划，所以该项目目前还没有进展。

市委市政府领导对该项目非常重视，在2021年8月2日的市政府第90次常务会议上安排，我市组织市财政、交通部门分管负责人及市府办有关人员成立考察组，先后赴博兴县、高青县进行沟通学习，借鉴兄弟县市的做法，积极推进项目进展，通过各方共同努力，报相关领导批准，准备通过市委常委会研究招商引资优惠政策，以解决合作争议事项。待与山东海河港口有限公司签订《小清河港区建设合作协议》后逐步展开前期工作。

感谢您多年来对交通运输事业的关心和支持，祝愿您及家人身体安康、工作顺利！也衷心的希望您今后能够一如既往的关注和支持交通运输各项工作的开展！

您对以上答复是否满意，请回信。

邹平市交通运输局

2022年6月21日

联系人：张雷                            联系电话：0543-4329166