关于对市十八届人大一次会议

第062号建议、批评和意见的答复

魏桥镇代表团：

您提出的《关于对全面推进乡村振兴积极解决“三农问题”的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对邹平市农业农村工作的关心和支持！

一、壮大村集体经济，实现农民富

魏桥镇支部联合、社企联动的新模式对壮大村集体经济、促进农民增收有积极有效的作用，应该加以指导、支持，促进其发展壮大。近年来，围绕乡村振兴战略，我市采取了一系列措施，以促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。其中，邹平市委组织部实施了“实体强村”工程，旨在以组织振兴引领乡村振兴，发展壮大实体经济，建立村级集体经济收入稳定增长机制，进而实现农民共同富裕。“实体强村”工程开展了集体收入“摸排过筛”行动，制定了“实体强村”方案；开展了合作社“清理规范”行动，对全市所有注册的党支部领办合作社进行全覆盖摸底调查，建立工作台账，实行分类指导，真正做实党支部领办合作社；开展了集体经济“提质提量”行动，进一步拓宽“实体强村”路径；开展了村党组织书记“擂台赛马”行动，压实“实体强村”责任。同时，组织部印发了《“实体强村党建联盟”八条措施》，以此指导组建实体强村党建联盟，实现支部联合、社企联动。魏桥镇支部联合、社企联动的新模式符合实体强村党建联盟建设条件，建议与邹平市委组织部进行沟通、协调，组建实体强村党建联盟，在组织部的指导、帮扶下，做强做大，打造促农增收魏桥样板。

二、解决城乡环卫一体化有关问题，实现农村美

城乡环卫一体化是建设美丽乡村的一个重点任务，近年来，邹平市一直致力于城乡环卫一体化建设，不断补齐短板，完善机制。一是加大资金投入，补齐环卫设施短板。2021年，邹平市镇财政投资190多万元用于镇街更换破损垃圾桶，共计更换垃圾桶6450个、垃圾桶盖5050个。2022年，针对市镇财政资金保障不足问题，多渠道筹集资金，通过地方债项目，由城发集团具体负责，继续投入400余万元，更新11座垃圾中转站设备，购置垃圾桶8000多个，从根本上解决目前农村垃圾桶破损、缺盖等问题。二是不断健全生活垃圾收运体系，2021年通过政府购买服务，采取“建设-运营-移交”的模式，项目运营期限8年（3+3+2），总投资5448万元，其中土建设备投资1200余万元，新建2处生活垃圾中转站，改建两处旧中转站，2022年，进一步完善“村收集、镇清运、市处理”的环卫管理体系，确保生活垃圾无害化处理率达到100%。鉴于环卫一体化建设是一个专业化、多元化的工程，建议与邹平市综合行政执法局及城发集团沟通协调，充分利用地方债等金融渠道，多渠道筹集资金，解决资金短板和设施短板，不断完善长效机制，共同构建城乡环卫一体化模式，建设美丽宜居乡村。

三、人才强农，实现农业强

人才振兴是乡村振兴的基础，邹平市在制定《邹平市乡村振兴战略规划》的同时，制定了《邹平市推动乡村人才振兴工作方案》，邹平市委委组织部、邹平市妇联、邹平市人力资源社会保障局、邹平市农业农村局、邹平市科技局等职能部门单位，分工合作，针对乡村高端人才短缺、本土人才力量薄弱、农业从业人员素质不高、人才工作创业环境不佳等问题，开展了乡村人才“引智”、“强智”、“育智”、“优智”等一系列计划，多渠道、多方式引进我市急需的农业产业发展创新团队和领军人才，打造农业科技领军人才队伍；强化新型职业农民、乡村实用人才及村党组织人才培育，壮大乡村本土人才力量；开展“春风计划”服务基层、千名农技人员下乡、支持青年人才返乡创新创业等活动，统筹人才资源向一线流动；提高人才服务水平，完善基层人才评聘标准，创新人才激励举措，优化人才创新创业环境。2022年，邹平市人力资源社会保障局出台了《邹平市职业技能定点培训机 构管理办法（试行）>》，全年培训2100余人次；邹平市农业农村局持续开展农业大讲堂、垄上行科技为农志愿服务等送智下乡活动，培训高素质农民200余人。与山东农业大学、山东社科院、山东财经大学合作打造乡村振兴人才高地，依托鲁中职业学院新校申报乡村振兴职业学院，1000余名知识青年返乡成为种粮大户，为乡村振兴夯实智力和人才支持。同时，对支部领办创业、妇女创业等，提供有“农村支部书记大讲堂”、“技术田间课堂”、“乡村职业经理培训”、“乡村巾帼人才培育集聚行动”和“农村妇女素质提升计划”等人才培养帮扶措施，邹平市委组织部组建有党建联盟，邹平市妇联组建有巾帼返乡创业者联盟等创业帮扶机构，针对建议中提到的魏桥镇乡村人才紧缺问题，建议魏桥镇及相关村庄对现有人才需求进行摸底汇总，针对不同的人才培训、人才引进及创业指导等需求，与邹平市委组织部、邹平市妇联、邹平市人力资源社会保障局、邹平市农业农村局等相关职能部门单位沟通对接，职能部门单位将根据反映的人才需求，提供相应的培训、指导等服务。

最后，再次感谢您对邹平市农业农村工作的支持与帮助。

                            邹平市农业农村局    

                        2022年7月1日

（联系人：王学辉                     联系电话：0543-4358817