关于对市十八届人大二次会议

第067号建议、批评和意见的答复《关于加强农村人居环境整治的建议》

李军代表：

您提出的《关于加强农村人居环境整治的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对邹平市农业农村工作的关心和支持！

近年来，我市将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，层层压实责任,不断细化举措，推动农村人居环境持续改善,农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。您提供的思路与市委市政府的政策高度吻合，提供的建议对我市持续开展农村人居环境整治、建设和美乡村、全面推进乡村振兴具有较高的参考价值。

一、针对“加强统筹，提高工作系统性”的建议

为进一步深入实施农村人居环境整治，全面建设宜居宜业和美乡村，我市在农村人居环境整治三年行动基础上，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，制定了《邹平市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025 年）》，对农村人居环境整治领导小组进行了调整完善，进一步强化领导、统筹部署、明确职责分工。市委市政府领导在市委农村工作会议上亲自部署安排，将农村人居环境整治工作纳入政府工作报告重点工作和攻坚2023九大工程重点工作，列入对镇（街）领导班子乡村振兴实绩考核，各相关部门单位和镇（街）根据职责分工，统筹协调，层层压实责任，细化举措，确保农村人居环境整治工作深入开展。

二、针对“建立农村人居环境建设多元化投入机制”的建议

在《邹平市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025 年）》中，明确提出要进一步“加大政策支持力度”，在实际工作中，根据方案安排部署，一是不断加大财政投入力度。完善财政投入稳定增长机制，将农村人居环境整治资金列入市年度财政预算，统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，切实加大资金安排，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。积极用好国家、省市相关奖补资金，统筹安排政府土地出让收益、涉农资金等相关渠道资金，用于农村人居环境整治。统筹城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿调剂使用所获土地增值收益以及村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，重点支持改善农村人居环境。各镇街及村庄结合自身实际，切实加大投入，加强农村人居环境整治，全面提升人居环境质量。二是加大金融支持力度。支持金融机构积极依法合规为农村人居环境整治提供低息中长期信贷支持。鼓励金融机构加强金融产品和服务方式创新，降低贷款门槛，加大信贷投放，更好服务农村人居环境整治。探索农村人居环境基础设施资产证券化，积极争取发行地方政府债券。三是鼓励引导社会资金投入。积极谋划符合条件的农村人居环境整治项目纳入政府和社会资本合作（PPP）项目库，在项目安排、申报国家示范、落实奖补资金上予以优先支持。积极推广城乡一体化建设，推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕管护等项目服务社会化，通过特许经营、政府购买服务等方式吸引社会资本参与改善农村人居环境项目建设与运行。

三、针对“构建自治、法治、德治相结合的长效管护机制”的建议

我市在农村人居环境整治提升五年行动中，强调了“创新机制，长效运行”原则，将“完善健全长效管护机制”作为一项重要工作，明确了各级党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。

四、针对“坚持以人民为中心”的建议

我市在农村人居环境整治提升五年行动中，坚持尊重民意，问需于民的原则。根据村民意愿确定整治内容、次序和标准，发挥村规民约作用，激发内生动力，强化村民环境卫生意识，保障村民决策权、参与权、监督权，建立政府引导支持、村民集体决策实施的各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

综上，您在《关于加强农村人居环境整治的建议》中提出的问题和建议，在我市农村人居环境整治提升五年行动中均有体现，您的建议对我市下一步的工作具有积极的参考意义。

最后，再次感谢您对邹平市农业农村工作的支持与帮助。

                            邹平市农业农村局    

                        2023年6月20日

（联系人：张琼                      联系电话：13854391391）