关于对市十八届人大二次会议第026号建议、批评和意见的答复《关于加快盘活工业园区闲置厂房、土地的建议》

邹自然资规字〔2023〕59号               签发人：丁峰（D）

王长征代表：

您提出的《关于加快盘活工业园区闲置厂房、土地的建议》已收悉，现答复如下：

2022年9月20日中共邹平市委办公室 邹平市人民政府办公室印发了《邹平市闲置低效用地盘活专项工作实施方案》，要求牢固树立“向存量要发展”理念，切实做好闲置低效用地盘活工作，提高土地利用率和“亩产效益”，优化土地要素市场化配置，为加快赶超提供坚强的土地要素保障，实现节约集约利用。针对闲置厂房和闲置土地采取以下措施：

1.充分用好正向激励和反向倒逼政策，合理调整利益分配关系，调动各方积极性，通过创新发展、追加投资、兼并重组、资本运营、协议置换、关闭破产退出、政府出资收购、金融机构参与等方式盘活土地资源。

2.邹平市政府将成立由工信、商务等有关部门组成的工作专班，联系行业内经济效益好、发展潜力大的企业，盘活企业低效厂房用地。

3.对依法利用存量房产、土地资源建设文化创意、科技服务、众创空间、研发设计等新产业、新业态的项目，可继续按原用途使用，过渡期5年。过渡期满后依法按新用途办理用地手续。

4.对“散、乱、小”企业，利用环境保护、安全生产整治、落后产能淘汰等措施综合施策，通过实施关停、搬迁、产业集聚升级等方式，整合土地资源，优先用于新上项目和标准厂房建设。相关部门靠上服务、限时办结，加快建设进度，保证中小微企业拎包入住，有效降低企业用地成本，促进布局优化。建设过程中要向地上、地下要空间，集约利用土地资源。

5.鼓励企业升级改造。通过政策、资金和技术扶持，激发企业对接市场需求自主升级改造，鼓励企业加大新产品开发，提高产品附加值，淘汰落后产能，实现低效土地提质增效。

6.对具有品牌价值和市场前景但因多种原因暂时陷入困难的企业，通过引入新投资者或股权收购、股权置换等方式，使企业走出困境，提高土地利用效率。

7.对具备分宗条件的低效用地，可以分割转让盘活。

8.对无合法用地手续的土地，由自然资源部门协调用地单位完善用地手续。

邹平市自然资源和规划局

                                                   2023年6月20日

联系人：高翔飞                 联系电话：0543-4265609