关于对市十八届人大三次会议第048号建议、批评和意见的答复《关于小学、初中增设专职心理教师的建议》

陈晓东代表：

您提出的《关于小学、初中增设专职心理教师的建议》已收悉，现答复如下：

当前中小学学生存在的心理问题比较突出，应该引起全社会特别是教育主管部门的高度重视。主要可以分为五类：一是人际关系，具体为亲子关系、师生关系、同伴或同学关系。家长、教师的焦虑压力层层传递给青少年，造成很多极端问题爆发的导火索。如亲子冲突、师生冲突（对教师不认可）、人际疏离、孤独感、自我认同困难等。二是学习问题及由此带来的行为问题。学业压力持续增加增重，教育观的唯分数论使得青少年自我否定，对学习无价值无意义感继续恶化。学习压力及厌学问题 (占中学生的34.3% )，厌学情绪突出；学习困难问题(学习基础差的中学生占40%以上)；学习障碍(个别学生出现了学校恐惧症)；导致学生学习困难、被动学习、丧失学习兴趣、厌学、逃学等；以及过度强调成绩引发的考试焦虑。三是情绪问题。情绪低落、烦躁、易激惹、有敌意，甚至出现焦虑、抑郁、嫉妒、争强好胜等。四是成瘾问题。互联网作为青少年获取信息的主要途径的失守，成为负面思想、价值观、情绪和（极端）行为的主要传播途径。五是性心理与早恋问题。随着性生理的变化，性心理也在发生了变化。例如开始注意异性、亲近异性，进而出现早恋等一系列问题。这些在中小学生中普遍存在的心理问题，理应引起社会特别是教育主管部门的高度重视。

当前邹平市中小学心理师资配备不足，特别是专职心理教师严重不足，课程开设不规范，一线教师特别是心理老师职业耗竭感普遍，心理教师的培训不足，专业能力特别是危机干预能力不足。

根据《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔2021〕10号）要求：中小学要将心理健康教育课纳入校本课程，同时注重安排形式多样的生命教育、挫折教育等。每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师，县级教研机构要配备心理教研员。中小学要在班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训等各类培训中，将心理健康教育作为必修内容予以重点安排。

市政府督促教育主管部门落实教育部要求，中小学要将心理健康教育课纳入校本课程，配备至少1名专职心理教师，市教学研究室配备专职心理教研员，加强心理健康教育研修培训，切实提高心理健康教育实效。

邹平市教育和体育局    

2024年5月28日     

联系人：李林永                          联系电话：0543-4268073