主持人 高昊：
各位新闻媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天发布会的主题，是介绍邹平市优化营商环境工作有关情况，并且就大家关心的问题回答记者提问。
出席今天发布会的有：邹平市人民法院副院长李翔鸿先生，邹平市发展和改革局副局长张波先生，邹平市退役军人事务局局长赵晋先生，邹平市行政审批服务局局长李勇先生。
首先，有请邹平市人民法院李翔鸿，介绍有关情况。
邹平市人民法院副院长 李翔鸿：
“法治是最好的营商环境”。近年来，邹平市人民法院坚持市委决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里，充分发挥审判职能作用，以高质量司法打造一流法治化营商环境，助力企业成就梦想。
一、坚持理念创新
以“金诚服务 融合创新”司法品牌为载体，以区域经济发展需求为导向，成立“立审执破”集成式、一站式金融纠纷治理中心，推出要素式审判模式和表格式判决，平均办案天数缩短至16天，大大提升审判效率。开展金融赋强公证业务，成功化解金融纠纷318件，涉及金额8000余万元，金融纠纷收案同比下降38.6%。建立审判与执行信息共享平台，确保审判结果能够及时、准确地转化为执行依据，2024年开展涉金融案件集中专项执行15次，执结金融案件318件，执行到位金额4500余万元。
二、坚持措施创新
用足用全用好执行措施，针对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业，慎用查封、扣押、冻结等措施；针对经营能力较好但暂无力履行义务的被执行人，审慎保全企业基本账户，充分运用执行担保制度，最大限度降低司法行为对生产经营活动的影响，采取活封、活扣措施促使26家涉案企业主动履行义务。梳理企业失信案件台账，根据标的额大小、企业经营及履行能力等情况，对符合失信修复条件的，加强失信修复，促进企业履行能力与信用双提升，帮助153家企业修复信用。
三、坚持机制创新
7月30日，顺利审结邹平祥盛中医医院有限公司破产重整案，这是市法院开展执破融合工作以来成功完成的首例执行转破产案件。2024年，邹平法院不断完善由执转破单向机制转向执破融合双向机制新探索，成立以院长为组长的执破融合工作领导小组，抽调执行、破产业务骨干共同组建执破融合专门团队，上半年审结执转破案件3件，化解执行终本案件100余件，涉执行案件总标的4500余万元。
四、坚持府院联动
2024年9月，成功办理邹平县神鲁纳米材料科技有限公司等四家公司破产重整案，积极依靠政府主导风险管控和事务协调、法院主导司法程序的“府院联动”机制，将招商引资与引进战略投资人相结合，帮助企业化解债务3亿元，切实解决了300余名职工的就业问题，吸引重整投资人投资企业2400余万元，不仅保留了公司的优秀环保资质，还引来上市公司优质资源实现产业升级，以全新的面貌带动区域经济增长。
五、坚持载体创新
完善服务举措，推行“一网通办”诉讼服务体系，民商事案件网上立案率、网上缴费率均达100%。2024年6月，引进智能化破产案件管理平台，实现法官和管理人的基础网上办案功能进一步升级，破产管理人通过平台可一次性查询破产企业车辆、社保、不动产等信息，实现“一趟不用跑、材料免提交、申请一键办”，线上申请，线上审核，线上通知，推进协助事项标准化，实现服务便捷化。
主持人：感谢李院长的介绍。下面，有请邹平市发展和改革局张波，介绍有关情况。
邹平市发展和改革局副局长 张波：
首先感谢大家一直以来对发展改革工作的关心和支持！下面，我简要介绍一下重点项目建设，以及惠企政策落实方面的有关情况。
重点项目建设方面，今年，我市共确定省市县三级重点项目106个（其中省级重点项目13个，市级重点项目44个，县级重点项目49个）。推进项目建设，我们建立了“1+2+12”工作机制。“1”是1个重大项目指挥部，由市委、市政府主要负责同志任指挥长；“2”是南、北2个片区，市人大、市政协分别统筹负责南、北片区项目建设推进及要素保障工作；“12”是12个攻坚组，按镇街分别帮包重点项目，负责项目的督导调度、协调服务等工作，全链条闭环式服务项目建设。
重点项目进展顺利，呈现3大特点：一是建设速度快。总投资528亿元的106个省市县重点项目，年度计划投资205亿元，1-8月份，完成投资192亿元，完成年度计划的93.6%，超时序进度27个百分点，完成投资和建设进度均居滨州市首位。二是拉动作用大。106个重点项目中，过10亿元项目15个，过亿元项目81个。31个省市重点工业项目全部达产后，将拉动产值600亿元以上。三是发展劲头足。在8月举行的滨州市重大项目现场推进会议中，我市仅用一个街道拿出3个项目（恒嘉、乾正、万创）参与全滨州的观摩，以“一镇域”比拼“一县域”，取得优异成绩，展现了邹平项目发展的强劲势头。
惠企政策落实方面，我们主要开展了以下工作。
一是省市重点项目争取工作。列入省市重点项目，可以优先获得土地、资金、能耗、污染物排放指标等要素保障，其中，新增用地计划指标是项目单位关注的重点。今年，我们积极争取省市重点项目，为铝深加工产业园、卓奥锂电池、全民健身中心等项目争取新增用地指标3000余亩，极大的支持了项目建设。
二是政府专项债资金争取工作。今年以来，我市37个项目通过国家审核，目前已为12个项目发行21.3亿元。近年来，我们累计争取专项债资金超过100亿元，在重大基础设施建设、补齐民生短板方面发挥了重要作用，为我市经济社会发展提供了强力支撑。
三是超长期特别国债资金争取工作。我市聚焦工业、环境基础设施等重点领域设备更新，储备申报了一批国债项目。目前2个项目已下达国债资金1.4亿，7个项目已通过国家审核（滨州共通过11个），1.78亿元的资金近期下达。
四是中央预算内资金争取工作。这类资金为无偿资金，主要支持排水防涝、老旧小区改造、教育卫生等方面的项目，今年我们已争取中央预算内资金1.46亿元。
五是国家科技创新和技术改造再贷款项目申报工作。主要支持工商业节能降碳、工业智能化数字化转型等技术改造项目。项目进入国家清单后，一是享受中央财政贴息1.5个百分点的优惠政策；二是享受低息贷款（中央银行对金融机构的贷款利率仅为1.75%）。今年，我们已有9个项目（滨州共33个）通过国家审核，再贷款额度3.52亿元。
以上是发改局重点项目建设和惠企政策落实相关情况。希望大家继续关心支持发展改革工作，共同推动项目建设和为企服务再上新台阶。谢谢！
主持人：感谢张局长的介绍。下面，有请邹平市退役军人事务局赵晋，介绍有关情况。
邹平市退役军人事务局局长 赵晋：
各位媒体朋友：
大家下午好！首先，我代表邹平市退役军人事务局，向大家长期以来对我市退役军人工作的关心、支持、帮助，表示衷心的感谢！
今年以来，邹平市退役军人事务系统在市委、市政府的坚强领导下，在军地各级各有关部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，聚焦服务经济社会发展、服务国防和军队建设，锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”，勇担职责使命，强化服务保障，凝心聚力推动退役军人工作高质量发展。
一是思政引领坚定有力。承办全省退役军人新媒体宣传工作现场经验交流暨业务骨干培训班。深化“老兵永远跟党走”实践活动，开展“戎耀讲堂”思想政治辅导员进校园宣讲15场次，受众2000余人。发挥17处思想政治教育基地和工作示范点作用，组织退役军人开展重温誓词活动24场次，360人参与。搭建作用发挥平台，指导20支退役军人志愿服务队、3000余名退役军人志愿者开展应急救援、红色宣讲、走访慰问、助力高考等志愿服务150次。
二是服务保障提标扩面。承办全省军休品牌创建集中工作会议，叫响军休“爱·帮·忙”服务品牌。承接滨州市创建新时代“枫桥式”退役军人服务中心（站）试点，围绕军人入伍、服役、退役、就业、优待全生命周期，创新打造“12590·你找我就行”品牌，构建起“四全四化”服务保障新模式。以高效办成退役军人服务“一件事”试点为契机，推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、退役军人诉求“一线应答”，全力提升退役军人办事满意度和便捷度。
三是安置就业高质高效。高质量接收安置30名退役军人，其中，军转干部100%安置到公务员岗位，政府安排工作退役士兵安置到事业单位比例达80%，再创历史新高。着眼促进退役军人更加充分、更高质量就业，广泛动员自主就业退役士兵积极参加适应性培训，培训率达100%。举办无人机驾驶、电子商务、等“订单式”职业技能培训4期。组织退役军人专场招聘会6场，提供岗位信息486个，132名退役军人达成就业意向。成立邹平市退役军人就业创业服务中心，为退役军人提供营业执照办理、社保缴纳等“一站式”服务。创新设立“兵小业”社区微业服务点，帮助53名退役军人在家门口就业创业。
四是尊崇优待全面提升。每月21日定期开展“相约兵之家 共议兵之事”综合服务开放日活动，为退役军人提供政策咨询、心理疏导、矛盾调解等服务。依托退役军人服务中心（站）设立法律服务工作站、联络点17个，为86名退役军人提供高品质法律服务。逐步提高优抚对象抚恤补助标准，为7782名优抚对象发放各类抚恤补助金和优待金4939.8万元。组织2期30名优抚对象参加短期休养。对年满60周岁农村籍退役士兵生活补助实行预审办理。加强烈士纪念设施修缮管理维护，年均接待祭扫群众10000余人。常态开展为烈士寻亲、为英烈画像，引领全社会崇尚英烈、关爱烈属。
五是双拥共建成效凸显。聚焦服务部队备战打仗双拥工作主线，在部队驻地环境改造、演训场地协调、物资供给等方面全力供应、全时保障。做实“四尊崇、五关爱、六必访”，披花戴红欢送280名新兵奔赴军营，敲锣打鼓为73名立功受奖军人家庭送喜报。开展“双拥优抚大篷车·助力乡村振兴”系列活动，为退役军人提供专属优先优惠。投资30余万元，新建双拥国防主题公园，成为城区文化新地标。创新打造军民共建双拥特色学校，推动新时代军民共建社会主义精神文明活动走深走实。
退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。下一步，邹平市退役军人事务系统将用心用情用力把广大退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，以退役军人工作高质量发展的实际成效为建设富强文明新邹平贡献力量！谢谢大家！
主持人：感谢赵局长的介绍。下面，有请邹平市行政审批服务局李勇，介绍有关情况。
邹平市行政审批服务局局长 李勇：
主持人，新闻界的各位朋友：
大家好！首先向长期以来关心和支持行政审批和政务服务改革的媒体记者和社会各界朋友表示衷心的感谢！
今年来，邹平市行政审批服务局以“高效办成一件事”为重要抓手，强担当、勇作为、优服务，持续创优“让企业和企业家舒服”的营商环境，为全市经济高质量发展赋能添力。现向大家介绍一下有关情况：
一是聚焦高效办事强协同，助力改革创新再提升。建立“高效办成一件事”工作体系和协调推进机制，第一批13个“一件事”线下已落地实施，其中企业信息修复、企业上市合法合规信息核查、教育入学、社会保障卡居民服务、开办运输企业等5个“一件事”已成熟运行，其余“一件事”线上正在根据上级系统建设情况优化提升，10月底前全面完成，第二批11个“一件事”正在稳步推进。探索推行“人才服务一件事”增值化服务改革体系建设，围绕人才“来邹、在邹、建邹”三个阶段所需办理的事项、享受的政策服务以及发展所需，梳理37项人才服务事项，办理时间缩减57.1%，跑动次数缩减88.9%，申请材料缩减34%。
二是聚焦企业项目优保障，助力流程优化再提升。为106个省市县重点项目配备“审批管家”，定制“项目专属审批流程图”，上门帮办代办147次。打造工程建设项目专区，依托工程建设项目并联审批中心和审批系统，实行“一家牵头、联合审查、并联审批、限时办结”的审批模式，并联审批率达到93.8%。出台制定邹平市“十证联发”工作方案，实现对施工许可前的多个审批事项合并办理，一次发证，让项目好落地、早落地、快落地，截至目前，完成邹平君盛嘉苑项目、年产20万吨特种轻合金材料项目（一期）等5个项目的“十证联发”。实施租赁土地办理工程手续审批模式，顺利落地恒飞国际咖啡项目、长山镇养老服务中心等7个项目，盘活存量建设用地300余亩，涉及投资达26亿元。
三是聚焦便民服务增福祉，助力基层政务再提升。实施政务服务能力提速增效措施，制定《（2024年）政务服务容缺受理事项清单》，对105个事项实行容缺受理。推进高频事项“一网通办”，实现1580个政务服务事项“爱山东APP”“掌上办”和山东政务服务网“应上尽上、全程在线、一网通办”。建设“三级四方”可视化协调联动中心，覆盖市、镇、村三级，串联村（社区）便民服务站、镇便民服务中心、市政务中心窗口、综合协调中心等“四方”，在园区、银行、商场、电信、医院等5个领域打造政务服务合作示范网点41家，建设“365智慧政务服务工作驿站”，可实现业务咨询、视频帮办、政策推送、业务办理等，累计办理1000多件，实现就近办、一站办。
主持人：感谢李局长的介绍。现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。有请这位记者。
记者：请问市法院，今后在优化法治化营商环境、助企护企发展方面有哪些新举措？
主持人：感谢记者的提问，这个问题请邹平市人民法院李翔鸿回答。
李翔鸿：一是深化府院联动。深入贯彻新发展理念，进一步完善破产审判“府院联动”机制，重点解决税费减免、信用修复等破产难题。二是优化诉讼服务。加快推进智慧法院建设，推行“一网通办”诉讼服务体系，畅通网上诉讼服务，综合运用诉讼服务网、移动微法院等平台，做到一站通办、一次办好。三是善意文明执行。践行善意文明执行理念，建立“绿色通道”高效办理拖欠中小微企业账款案件，依法保护有挽救价值的中小微企业，最大限度降低保全、执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。四是营造浓厚氛围。积极开展送法活动，并借助新媒体平台对外公布涉民营企业司法保护、体现契约精神、公平竞争等法律价值的典型案例，为营造良好法治营商环境提供司法智慧。五是加强队伍管理。对违法违纪举报线索有案必立、有报必查，杜绝“人情案、关系案、金钱案”，严格落实防止干预司法“三项规定”，一经发现、严肃查处、绝不姑息。
主持人：下面继续提问。有请这位记者。
记者：请问市行政审批服务局，刚才提到的租赁土地办理工程手续审批模式是什么，能够为企业解决什么问题？接下来还有什么措施能够进一步提速项目审批？
主持人：感谢记者的提问，这个问题请邹平市行政审批服务局李勇回答。
李勇：以前项目办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工许可手续需要项目投资人取得该项目的土地使用权。我们创新实施“工程建设项目租赁土地办理工程建设手续”的措施后，项目投资人使用租赁土地合同和出租方的土地不动产证书作为土地证明文件，就可以办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工许可手续。帮助项目解决了土地使用权人与项目投资人不一致，无法办理建设手续的问题。目前已帮助7个项目盘活存量建设用地300余亩，涉及投资达26亿元。
下一步，我们将依托“一站式平台、一链条审批、一条龙服务”工作模式，实施“联审联办”机制，在项目策划生成阶段提前介入，精准摸透项目所需，提供“精准化”审批服务；持续优化“十证联发”“开工一件事”“水电气暖网”联合报装等惠企措施，提升优化工程建设项目审批系统“信息共享、感知调用”审批结果信息功能，实行“容缺”申报，帮助项目尽快落地投产，获得效益。
主持人：下面继续提问。有请这位记者。
记者：今年7月份，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，在事项清单中，“退役军人服务”被明确列为其中。我们还了解到，邹平市被滨州市确定为“退役军人服务”高效办成一件事试点市，请介绍一下，退役军人事务局在这方面开展了哪些工作？谢谢。
主持人：感谢记者的提问，这个问题请邹平市退役军人事务局赵晋回答。
赵晋：退役军人的事高效办，既是对退役军人在服役期间无私奉献的肯定，也是对他们退役后生活、就业等需求的重视，在各级各有关部门的支持帮助下，我们重点开展了以下几项工作：
一是精准梳理服务事项。将国办规定的11个事项确定为基本服务事项，紧贴退役军人实际需求，将军人退役返乡后需要办理和知晓的信息采集、优待证申领等8个高频事项，整合为其他服务事项，统一编制服务指南和流程图，让退役军人一目了然。同时，对多张申请表单合并去重，形成一张表单。对涉及的材料进行精简，形成一套材料清单。退役军人只需填写一张申请登记表，一次性提交6份材料，即可办理所有事项。二是线上线下统筹推进。线上，在PC端山东政务服务网和“爱山东”APP同时开发“退役军人服务一件事”专区，退役军人动动手指即可实现“网上办”“掌上办”。线下，在退役军人服务中心大厅设置“退役军人服务”专窗，由工作人员代办帮办录入系统，实现“一窗受理”。三是部门集成联办。退役军人事务部门对所有事项办理流程和步骤进行推演优化，工作人员对后台数据及材料进行预审分发，推送至人社、医保等部门实行联办，办理时限由原来的5天缩减为仅需15分钟。今年秋季退役士兵100%实现了“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”，切实提升了退役军人的获得感和满意度。下一步，我们将坚持目标导向和问题导向，对标全国最高标准和最优路径，把退役军人服务做实做细，努力让退役军人享受到更加高效优质便捷的服务。
主持人：下面继续提问。有请这位记者。
记者：请问市发改局，下一步准备开展哪几方面的工作，最大限度的为企业争取“真金白银”支持？
主持人：感谢记者的提问，这个问题请邹平市发展和改革局张波回答。
张波：今年1-9月，发改局共争取超长期国债、中央预算内等上级无偿资金4.52亿元，专项债资金21.3亿元，惠及30余个项目。下一步，我们将继续加大对上争取力度，重点抓好以下工作：一是精准谋划，入库更多项目。密切关注上级最新政策和工作方向，及早研判，吃透要点，精准指导项目单位储备一批高质量项目，达到“申报通知下发，即可百分百申报”。二是向上对接，争取最大支持。积极向上汇报、咨询，争取上级部门在政策导向、项目申报等方面给与更多、更精准的指导。三是横向沟通，提质资金效益。在项目申报、资金落地环节，强化发改、财政等部门间的沟通，综合考虑资金来源、项目收益等因素，减小财政配套压力；同时，落实落细资金监管责任，确保资金用于项目建设，让企业切实拥有“真金白银”的政策获得感。
主持人：由于时间关系，记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系市政府办公室，电话0543-4261216。
本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！
打印
关闭