邹建字〔2025〕37号                        签发人：王丹

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关于对市十八届人大四次会议

第015号建议、批评和意见的答复《关于加强老旧小区改造后相关后续管理的建议》

黛溪代表团：

您们在市十四届人大四次会议期间提出的《关于加强老旧小区改造后相关后续管理的建议》（第015号）收悉。建议直指老旧小区改造后基础设施维护缺位、物业管理薄弱、设施闲置等关键问题，深刻揭示了“重改造、轻管理”的痛点。住房和城乡建设局对此高度认同，认真研究。现答复如下：

一、压实专业运维责任，实现改造设施“无缝移交”

(一) 厘清权责边界，强制移交专业单位

1.明确移交范围：改造后的供水、供电、供气、供热管线及智能表计等设施，强制移交至水务、供电、燃气、热力等专业单位运维管理，签订移交协议，杜绝责任真空。

2.建立移交标准：建立邹平市老旧小区改造设施移交措施，要求改造项目验收合格后 30日内完成移交，同步移交图纸、管理权限。

3.移交成本：设施移交后，纳入专营单位成本核算体系。

(二) 打通数据孤岛，确保设施高效运行

专营单位开通“一键报修”通道：微信小程序开通APP设置市政设施报修入口，工单直达专营单位，要求 普通故障24小时修复、紧急故障2小时响应。

二、创新物业兜底机制，破解“无物管小区”困局

(一) 国有物业全域接管老旧小区

由市财经集团成立的 “邹平市国创物业管理有限公司” ，专项接管无物业或物业弃管的老旧小区，实行 “零利润” 保本运营模式。

(二) 推行“基础服务包+菜单自选”模式

1.基础服务全覆盖：国有物业提供保洁、绿化、安防监控值守、公共设施巡检等 必选服务，费用由财政托底

2.增值服务按需定制：居民可自选楼栋照明维护、化粪池清掏、智能充电桩管理等付费项目，单价公示透明。

三、激活闲置设施效能，杜绝“改而不用”

(一) 设施启用“双督办”机制

1.属地督办：街道办对改造后 6个月内未启用的设施（如健身器材、充电设施）下达整改令，约谈管理主体。

2.行业督办：住建局核查设施闲置原因，对因管理失职导致的闲置的物业服务企业，会同发展改革、市场监管等部门采取降低收费标准。

(二) 居民共治激活设施使用

1.开放业主预约：将社区活动室、共享工具屋等设施接入社区APP，居民可在线预约使用时段。

2.培育自治组织：由社区党委牵头组建 “小区设施管护志愿队”，认领维护公共设施。

您们的建议精准切中了老旧小区可持续发展的要害。我们将以设施移交专业化、物业覆盖国有化、运维监管智能化为抓手，坚决破除“改造轰轰烈烈、管理冷冷清清”的顽疾。衷心感谢代表们对民生实事的深度关切！恳请继续监督支持。

最后，感谢您对邹平市住房和城乡建设工作的支持。

  邹平市住房和城乡建设局

                                   2025年6月23日    

联系处室：物业服务股                  联系电话：0543-4265675