关于对市十八届人大第四次会议

第041号建议、批评和意见的答复

张秀珍代表：

您提出的《关于加强校园周边食品安全监管的建议》已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，多次发文组织开展校园周边食品安全专项整治。今年4月14日，印发了《邹平市市场监管局关于开展学校周边食品安全集中治理行动的通知》，组织各市场监管所开展学校周边食品摊点食品安全集中治理。4月28日,邹平市食药安办印发了《全市校园周边食品摊点整治提升工作方案》，进一步明确了镇(街)政府(办事处)及城管等部门的职责分工，明确了工作目标和整治提升工作重点。各镇街牵头，组织辖区城管、市场监管、教体等部门组成联合检查组，对校园周边食品摊点等开展全面摸排检查。目前，全市已排查学校周边食品经营主体及食品摊贩近400户次，查纠、整改食品安全问题30余个。在摸排检查的基础上，各镇街持续推进食品摊点备案管理，详细掌握食品摊点的数量、经营品类、经营人员等信息，进一步健全了食品摊贩备案登记台账。

（二）实施六项措施，进一步强化学校周边食品摊点治理。

今年5月22日，邹平市食药安办研究出台了《关于落实“六个一”措施进一步强化学校周边食品摊点治理的通知》。各镇街、经开区牵头，在前期排查辖区内存在食品摊点的学校门口及周边，组织城管、教育、市场监管等部门及学校、网格员等，结合实际推行“六个一”措施。一是设置一处“食品摊点专营区域”。按照疏堵结合的原则，各镇街在全面清理校门口及周边200米范围内食品摊点的基础上，充分调研、因地制宜，选择合适地点，科学规划设置“食品摊点专营区域”（与城管部门“潮汐摊区”设置工作相结合），引导摊点进入并规范经营。二是摆放一批“禁止摊贩在此经营”警示牌，张贴警示语，设置警示线。在校门口及两侧食品摊贩容易聚集的区域，摆放一批醒目的“禁止食品摊贩在此摆摊设点、占道经营”的警示牌，张贴警示标语、设警示线。三是开展一项 “小喇叭食安广播”活动。各学校利用校园广播设施，在校门口等位置设置音箱，选拔嗓音明亮、平时注重食品安全的优秀学生担任“小喇叭”广播员，在放（上）学时段开展“食品安全主题”播音，劝导同龄人不要购买影响少年儿童健康成长的“摊点食品”。四是开展一次“双岗”联动活动。各学校“护学岗”与“校门口食品安全监督岗”实施“双岗联动”。上岗人员佩戴“食品安全监督员”袖标或上岗证，在放（上）学时段，劝导学生不购“摊点食品”。五是启用一处校门口“监控设施”。学校根据自身实际，在校门口及周边启用一处“监控设施”对购买摊点食品的学生进行监督拍照或录像。同时，将违规摆摊设点、占道经营情况及时通报城管部门。六是上一堂“食品安全教育课”。结合食品安全“星期三进校园”活动，为学生上一堂图文并茂、生动有趣的“食品安全教育课”，讲明“摊点食品”影响少年儿童健康成长的危害，如：“三高”（高油、高盐、高脂）“辣条类”食品，“三无”食品等，引导学生自发从内心抵制“摊点食品”。

（三）召开食药安办联席会议，多部门协同配合，共同发力守护校园周边食品安全。市食药安办于5月9日组织召开了全市校园周边食品摊点整治工作联席会议。黛溪、黄山、高新、西董、好生5个街道办事处和经济开发区、综合行政执法局、教体局、市场监管局共9个单位参会，共同协商解决问题的措施，推动校园周边食品摊点整治工作取得更大成效。

截止目前，已对全市37所存在流动食品摊贩的学校周边进行排查整治，共计发放“食品摊点食品安全明白纸”1200余份，排查清理学校周边食品摊贩等近400户次，查纠、整改食品安全问题30余个。按照疏堵结合原则，各镇街已设置“食品摊点经营区域”（“潮汐摊区”）19处，引导进入经营摊贩357户。以上学校均设置了“护学岗”，同步履行“食品安全监督岗”职责，开设了“食品安全教育课”，设置了“食安小喇叭”校园广播，多数学校门口设置了“禁止摆摊设点、占道经营”警示牌，有的张贴了警示标语、设置了警示线。

二、存在的问题

目前，各学校门口附近食品摊贩治理工作已取得明显成效。但是，食品摊贩往往一人一车，规模小、机动性强，流动性高，有少数摊贩与镇街城管执法人员“打游击”，流窜到学校门口附近摆摊、占道经营的情况仍有发生。食品摊贩从业人员水平参差不齐，食品安全意识相对较弱，有部分摊贩食品安全主体责任落实不到位。

三、下一步打算

（一）继续强化镇街、部门协同，深化整治成效。进一步发挥市食药安办统筹协调作用，按照《邹平市人民政府办公室关于关于深化全市校园周边环境综合治理工作的通知》要求，依据《全市校园周边食品摊点整治提升工作方案》部署，持续组织、持续开展学校周边食品摊点占道经营、违规摆摊设点整治，严查食品安全违法违规行为。

（二）强化摊贩备案管理，引导规范提升。各镇街继续做好摊点备案，及时发放摊点信息公示卡，并将备案信息每月进行通报。进一步健全食品摊点档案，组织开展从业人员食品安全知识学习，提升从业人员规范操作意识。明确食品安全责任，对多次违规经营者严惩重处，实施行业禁入。

（三）强化食品安全宣传教育，构建共治格局。通过电视、报刊、校园宣传栏、微信公众号等渠道，向市民及学生宣传普及食品安全知识。结合食品安全“星期三进校园”活动，为广大学生上好“食品安全教育课”，教育、引导学生强化食品安全意识，远离影响少年儿童健康成长的食品。发动学生家长监督校园及学校周边食品安全，通过家校联合、多部门共同发力，营造“人人参与、人人关心”的社会共治氛围。

最后，再次感谢您对市场监管工作的关心和支持。今后，希望您一如既往地关心和支持食品安全等市场监管工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议。

邹平市市场监督管理局

2025年6月24日

（联系科室：食品流通股 夏延江  联系电话：0543-4268675）