关于对市十八届人大四次会议

第124号提案的答复

崔立新代表：

您提出的《关于我市公墓重新选址的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，邹平殡葬工作立足于构建“阳光惠民殡葬”品牌，致力推行惠民殡葬政策全覆盖、开发公益性公墓消除乱埋乱葬、成立红白理事会推进移风易俗、提升亲情化服务水平、倡导绿色殡葬新风等新亮点，连续多年被评为“省、市殡葬工作先进单位”，2014年被授予“全国殡葬工作先进集体”，2018年被确定为“省级殡葬改革综合试点县”。

随着邹平经济社会的持续健康发展，我市现有的公墓与当前的发展极不匹配，存在规模小、布局不合理、供需矛盾突出等问题。市民政局早已意识到此问题，特别是随着我市人口老龄化现象的加剧和城镇化的加速，公墓需求必将增加。作为城市基础设施的重要组成部分，重新选址建设新的公墓意义重大。

（一）短期解决方案
    新建殡仪馆及配套公墓，解决协议保障类和黄山、于祖山散卖乱葬问题。新建殡仪馆及配套公墓项目目前正常推进中，项目总占地85亩，其中47.5亩用于建设墓穴 13520 个（草坪葬3000 个、立碑式5618个、卧碑式1470个、壁葬式432个、骨灰寄存点3000个）。考虑前期建设成本（新建殡仪馆及配套公墓项目投资约1.3亿元），建议13520个公墓中，1500个公墓以经营性方式对外销售，售价2万元—4.9万元，主要受众为城区居住的非户籍人口；12020个公墓作为公益性公墓，主要服务于高新街道 45个村（协议约定全部免费安葬），同时服务于经开区占地涉及的黛溪街道4个村（北范村、滕家村、西关村、中兴村，按照2860元/个的价格购买）、焦桥镇1个村（刁宋村，按照2860元/个的价格购买）、韩店镇2个村（杨村、穆王村，按照2860元/个的价格购买）及黄山、于祖山周边12个村，户籍人口6.5万人，按每年455个公益性公墓的需求计算，可满足群众近20年的殡葬需求。

（二）长期预选方案

方案一：重启桥山人文纪念园暨城区公益性公墓项目建设。项目占地面积341亩，规划建设各类墓穴7.5万个，可满足黄山街道、黛溪街道、好生街道、高新街道、临池镇群众60年殡葬需求。存在的主要问题：一是临池镇小房村村民受风俗习惯影响，以存在土地权属争议为由，阻挠施工并上访；二是项目占地341 亩中，好生街道山旺村与临池镇小房村针对90亩土地存在权属争议。

方案二：征用现殡仪馆南煤场土地70亩，新建城区公益性公墓。现市殡仪馆南有70亩煤场一处，属黛溪街道北范村集体土地，土地性质是建设用地，经咨询市自然资源和规划局，可进行公墓建设，大约建设公墓17500个，可满足上述群众30年殡葬需求。

以上答复，不妥之处，请批评指正。

                                邹平市民政局

                              2025年7月21日

联系人：张林                            联系电话：4342716