关于对市十八届人大四次会议第119号建议、批评和意见的答复

 邹人社发〔2025〕45号                   签发人：王保利（A）

魏桥代表团：

您提出的《关于解决居民养老保险断档问题的建议》已收悉，现答复如下：

一、近年来，我市围绕“全民参保·福暖万家”工程实施，持续开展 “政策找人、数据找人、服务找人”全民参保扩面行动，积极推动未参保人员数据核查、参保缴费政策宣传和经办服务质效提升，为参保人提供更加方便快捷的参保、续保服务，进一步巩固扩大全民参保登记成果，提升城乡居民养老保险覆盖面，做到应保尽保、应缴尽缴，努力实现把更多的人纳入社会保障体系。一是成立“全民参保·福暖万家”工作领导小组，制定下发《邹平市人力资源和社会保障局关于实施“全民参保·福暖万家”工程有关工作的通知》，以“六进六引”项目为载体，制定精准扩面目标人群和计划任务，确保“全民参保·福暖万家”工程平稳有序开展。二是针对不同参保目标群体，分类印制政策明白纸3万余份，分发到服务窗口、人社所及“就近办”服务网点，在“邹平人社发布”微信公众号设立专栏进行参保政策精准解读，同时组织社保经办业务骨干开展社保政策宣传服务活动，制作社保政策精准解读课件，针对不同参保群体，精准开展企业养老保险、居民养老保险、工伤保险政策宣传解读。三是积极组织开展“社保服务进万家”活动，建立市、镇（街）、村三级联动宣传推动机制。通过进企业、进工地、进镇街、进社区、社保政策赶大集等方式精准宣讲参保缴费政策，引导和促进中断缴费人员、参保未缴费人员和符合参保条件未参保人员接续缴费或参保缴费。四是精准对接企业，上门“送政策、送服务”，今年4月份组织业务骨干先后到16个镇街、22家重点企业开展“送政策、送服务进镇街、进企业”活动，精准解读社会保险参保缴费政策，进一步规范提升参保企业合规办理参保缴费业务自觉性和主动性。

截至目前，全市基本养老保险参保61.3641万人（其中包括居民养老保险参保36.3952万人，职工养老保险参保24.9689万人），2025年1-7月，全市发放养老保险待遇共计14.0733亿元（其中包括居民养老保险待遇2.4293亿元，职工养老保险待遇11.644亿元）。

二、按照现行社会保险参保缴费政策，员工和用人单位解除劳动关系暂时未重新就业的，可以按灵活就业人员身份在灵活就业地或户籍地（县区级）经办机构接续企业职工基本养老保险，由个人缴纳养老保险费，缴费年限前后连续计算，达到国家法定退休年龄且累计缴纳企业职工基本养老保险费满足最低缴费年限的，可按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

三、按照现行居民养老保险政策，对达到待遇领取年龄但缴费年限达不到规定年限的居民养老保险参保人，允许办理待遇领取手续当年一次性补缴，但补缴不享受缴费补贴，不计入年限基础养老金的缴费年限，补缴后累计缴费年限不得超过15年，含按照城乡养老保险制度衔接转移的职工基本养老保险的缴费年限，不含原农保缴费年限。

四、根据相关文件，自2024年起，居民养老保险参保人员在缴费当年可以二次缴费，选择高于第一次缴费的档次进行差额缴费，政府按最终缴费档次给予补贴。

根据鲁政发〔2013〕13 号和滨人社发〔2023〕10号文件，有条件的村级集体经济组织可以对当年参加居民基本养老保险并缴费的本集体内成员给予一定数额的缴费补助。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人对居民基本养老保险参保人缴费进行补助、资助。

今后工作中，我市将深入贯彻党的二十大关于“扩大社会保险覆盖面”精神，积极推进落实上级各项社会保险政策规定，聚焦群众需求，全力推动社会保险制度改革和全民参保精准扩面行动，不断提高社会保险的制度化、规范化建设，切实织密扎牢民生保障安全网，让广大城乡居民的晚年生活更加幸福、更有保障。

十分感谢您对人社工作的关心与支持，关于您提出的建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实。我们欢迎您继续关注我市的人社工作建设，为人社事业的高质量发展提出更加宝贵的意见和建议。              

邹平市人力资源和社会保障局

                         2025年8月12日

（联系处室：社会保险事业中心    电话：0543-4266575）