董军 :  主持人好，各位网友，大家好！十分感谢在线访谈栏目为县卫生计生局提供这样一个非常好的、和广大市民交流的平台，也很高兴借助这样的机会让社会各界朋友，增进对我县卫生计生工作的了解和支持。欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，我们非常愿意接受朋友们的咨询，包括您的投诉。 [12-18 17:34]

主持人 :  董局长， 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是全面深化改革向纵深推进的关键一年，在刚刚过去的一年里，咱们县的医疗卫生和计生工作都取得了长足发展，结合行风建设，我们业务工作有哪些工作亮点和成果与大家分享。 [12-19 17:35]

董军 :  今年，我们以“两学一做”学习教育为契机，坚持把解决好民生问题和卫生计生重点工作相结合，取得了实实在在的成果。 一是全面启动健康邹平建设。全县创建健康社区265家、家庭108个、学校33所，居民健康素养水平达到12.5%，高于全省12.08%平均水平。高标准建成黄山、黛溪等5处大型健康主题公园，打造健康步道10000米。 二是持续深化医药卫生体制改革。全面完成了公立医院法人治理结构改革和公立医院人员编制备案管理。通过严控医疗费用不合理增长、加强领先专科建设、实施医疗质量管控，逐步提高了群众就医的获得感。积极发挥县级公立医院龙头作用，县人民医院成为北京301医院、首都医科大学宣武医院技术协作医院首家县级合作医院，群众在家门口就能享受到上级优质医疗资源。 三是深入推进各项创建复审工作。顺利通过全国基层中医药先进县复审。明集镇国家卫生镇复审得到专家充分肯定，青阳镇成功创建为省级卫生镇，明集中心卫生院被评为省级群众满意乡镇卫生院。 四是基层卫生工作基础稳步夯实。全面完成全县基层卫生计生机构整合和资源优化，实现融合后“1+1>2”效应。制定了全县基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案，适时调整黄山、黛溪街道社区卫生服务中心工作职能，城镇居民基本公共卫生服务实现全覆盖。 五是卫生计生重点项目建设顺利完成。总投资1.62亿元的县妇幼保健院暨黄山社区卫生服务中心已全面封顶。高标准建成危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心，提高了危重孕产妇、危重新生儿抢救质量，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至0.1‰、4‰和5‰以下。 六是扎实稳妥落实“全面两孩”政策。自2016年实施“全面两孩”政策以来，全县共出生人口21678人，合法生育率为96.8%，出生人口性别比109.1，平均人口出生率14.36‰，平均自增率8.75‰，从各项数据指标来看，整体工作继续保持持续、稳定、健康的发展态势，全县“全面两孩”政策落实扎实稳妥、有序平稳。 七是深入推进公共卫生服务均等化。大力推进家庭医生签约工作，全县签约15.4万人，全人群签约覆盖率达到20.9%，重点人群签约覆盖率达到60%以上，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约覆盖率达到了100%，群众健康安全防线不断筑牢。 八是扎实推进健康扶贫工作有序开展。确定定点医疗机构21家，组建家庭医生团队111个，为1238名贫困人口进行建档立卡和实施“2281”工程。在各医疗机构设立便民惠民门诊，开启绿色通道，实行“先治疗、后结算”和“两减两免”机制，保障了贫困患者的基本医疗。2017年，对城镇其他独生子女父母情况进行统计，为663人发放扶助资金548.5万元。 这些成绩的取得与全县人民的关心支持是密不可分的，在此向关心支持卫生计生事业发展的社会各界表示衷心的感谢！ [12-12 17:35]

主持人 :  董局长，计划生育政策是当前人们普遍关心的问题，尤其是随着二胎政策的实行，人们猜测今后计划生育可能要松了。能不能请您给大家解读一下。 [12-19 17:35]

董军 :  党的十八届三中全会作出了关于坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的决策部署。2013年底，中共中央、国务院下发了《关于调整完善生育政策的意见》（中发[2013]15号），省委、省政府印发《关于贯彻中发[2013]15号文件调整完善生育政策进一步加强计划生育工作的实施意见》（鲁发[2014]22号），明确了五项重点任务，包括稳妥扎实有序地实施单独两孩政策、努力稳定适度低生育水平、加大出生人口性别比治理力度、大力提高出生人口素质、加强流动人口计划生育服务管理等，体现了坚持计划生育基本国策不动摇是一贯的，也体现了计划生育工作的连续性。 全面两孩政策，社会普遍关注。由于我县宣传发动到位，引导群众科学安排生育，并未形成大的生育堆积，基本实现了平稳进入生育高峰期。机构改革是国家大部制改革的重要内容，涉及到多个部门，并非卫生、计生两个部门，卫生计生机构改革和其它部门改革一样，计划生育工作只会加强不会削弱，县委县政府始终坚持计划生育“一票否决”没有变。 [12-19 17:35]

主持人 :  为了持续稳定计划生育工作，打击“两非”是不是在计生工作中尤为重要，我们还有其他新举措吗？ [12-19 17:36]

董军 :  所谓的“两非”是指非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠行为。为了持续稳定计划生育工作，结合我县的实际情况，今年以来，全县各级深入开展了以依法严厉打击“两非”行为、降低出生人口性别比，依法遏制违法生育行为、提高合法生育率，依法加大社会抚养费征收力度、提高征收到位率为目标的计划生育“打非治违”重点治理年活动，这项活动，是打击“两非”的一个延伸和持续，通过强化各级党委政府重视程度和责任追究，建立健全长效机制，出台新时期加强全县计划生育工作的意见，改进考核方式方法，使我县出生人口结构趋于平衡，主要工作指标保持稳定。 [12-19 17:36]

主持人 :  近期，各镇（街）卫生院组织医生进行划片包干，实施家庭签约服务受到群众一致好评，董局长，您能给我们介绍下此项工作吗？ [12-19 17:37]

董军 :  实施家庭签约服务是实现基本公共卫生服务均等化的有效途径和重要保障。以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使大家都能享受到基本公共卫生服务，最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。 [12-19 17:37]

主持人 :  董局长，哪些人群可以来享受基本公共卫生服务？ [12-19 17:37]

董军 :  凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能享受国家基本公共卫生服务。不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：①面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理，以及卫生监督协管服务。②面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等。③面向疾病患者的公共卫生服务，高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。 [12-19 17:38]

主持人 :  董局长，实施基本公共卫生服务对居民有什么好处？ [12-19 17:38]

董军 :  基本公共卫生服务项目覆盖全县73.5万人口，与人民群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。 [12-19 17:38]

主持人 :  董局长，2017年即将结束，能否给大家介绍下近一段时期重点工作和惠民政策呢？ [12-19 17:38]

董军 :  好的，县卫生计生局将深入贯彻党的十九大精神，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，结合上级部门下达的各项卫生计生工作任务目标，重点做好以下工作： 一是着力推进健康邹平建设。加强部门联动，建立完善“将健康融入所有政策”长效机制，补齐短板，扎实推进健康社区（村）和健康企业的创建工作。继续开展百名健康专家千场健康宣讲“五进”活动，通过赠阅《健康早知道》刊物、制作《健康新视野》专题节目、刊发《健康》专版和更新《健康邹平》微信平台等方式，不断丰富健康教育知识，提高人民群众健康素养。在巩固前期健康教育促进工作成果上，全力争创国家级慢性病综合防控示范区和省级健康促进示范县，做好青阳镇国家级卫生镇创建和韩店、好生两处国家卫生镇复审工作。扎实推进临池镇省级卫生镇创建工作，率先在全市县区内实现省级卫生镇全覆盖。 二是持续深化医药卫生体制改革。加强现代医院管理制度，完善公立医院法人治理结构改革，落实药品采购“两票制”改革，压缩流通环节，降低药价虚高。发挥3家县级公立医院引领作用，推进“互联网+健康医疗”工程，积极争取、对接上级医疗资源，建立合作关系，促进优质医疗资源下沉基层，加快推进县域医共体。坚持中西医并重，加快魏桥、九户、台子和黛溪4处国医堂、中医馆建设，实现镇（街）中医药综合服务区全覆盖。探索医养结合路径，积极引入社会资本投资建设医养结合项目，加快县中医院医养结合病房楼建设进度，将县中医院作为试点，探索医养结合工作经验，逐步开展镇（街）卫生院“医养结合”健康养老服务工作。积极推进县人民医院新院区、中心医院门诊病房综合楼、新建县妇幼保健院暨黄山社区卫生服务中心二期工程和长山中心卫生院新建病房楼、门诊楼、中医楼规划建设。 三是稳步推进人口长期均衡发展。优化再生育审批，扎实稳妥实施“全面两孩”政策。加强配合联动，严查严惩“两非”非法行为。加强流动人口服务管理，重点做好流动人口健康教育、流动孕产妇和儿童保健管理等六项基本公共卫生计生服务。严格落实计生特殊家庭扶助关怀政策。完善出生缺陷防治服务体系，提高孕前优生健康检查覆盖率，年底前婚前医学检查率达65%以上，产前筛查率70%以上。 四是全力夯实基层卫生工作基础。创新落实分级诊疗制度，推进县、镇、村医疗联合体建设，促进优质资源和医疗力量“双下沉”、基层服务能力和服务效率“双提升”。突出抓好妇幼保健院、黛溪社区卫生服务中心等重点项目建设和全科医疗人才免费教育行动。加速推进基层医疗机构标准化建设，力争年底实现40%以上达到省级标准。深化家庭医生签约服务，重点覆盖困难家庭、慢性病家庭、老人家庭，年底前实现全人群签约覆盖率30%以上，重点人群签约覆盖率60%以上。统筹基层卫生计生资源，完善卫生计生综合监督执法机构，持续开展健康扶贫“暖心工程”和“八个一”服务管理，加强突发性传染病防控与饮用水水质监测，努力筑牢群众健康安全防线。 [12-19 17:39]

主持人 :  感谢董局长的耐心解答和精准解读，谢谢。 [12-19 17:39]

董军 :  谢谢主持人！谢谢各位网友，希望网友朋友一如既往的关心和支持我县的卫生计生工作，如果还有什么问题请拨打县卫计局办公室电话4268600，谢谢大家。再见！ [12-19 17:39]

主持人 :  各位网友好，欢迎在线交流，我是主持人王文环。今天，我们邀请到的嘉宾是县卫生计生局党委书记、局长董军同志。董局长，您好！ [12-18 17:34]