主持人 :  各位网友，大家好，这里是邹平市人民政府网在线访谈。今天我们邀请到的嘉宾是邹平市农业农村局党组书记、局长王奎同志，请他就我市“1+4”土地经营模式方面接受专访，同时与广大网友进行互动交流。首先，请您给网友朋友们打个招呼吧！ [10-08 15:01]

王奎 :  主持人好，各位网友，大家好！我是邹平市农业农村局王奎，很高兴能够在中国·邹平网在线访谈栏目和大家见面，也感谢在线访谈栏目提供这样一个非常有利于和广大市民交流的平台，很高兴能够借助这样的机会让社会各界朋友，增进对我市农业农村工作的了解和支持。欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，我非常愿意接受朋友们的咨询，包括您的投诉。 [10-08 15:03]

主持人 :  王局长，请您谈一谈发展壮大村集体经济方面，我市采取了哪些举措？ [10-08 15:03]

王奎 :  为进一步发展壮大村集体经济,切实推动村集体收入增加和村民增收致富，我市初步确定了“1+4”土地经营模式。“1+4”土地经营模式，旨在增加村集体收入和村民收入，在这种新模式下，通过发挥党建引领作用，筛选带富能力强、协调能力强的村“两委”班子，在村民自愿流转的基础上，积极动员农户、种粮大户将未流转的土地、承包到期的土地流转给村领办合作社，由村领办合作社进行托管经营，供销（社会化服务组织）提供全流程社会化服务，金融机构提供技术指导、资金支持，形成各主体共同参与、协同配合的一体化推进模式，共同探索土地经营集约化程度高、社会化服务质量优、增收效果显著的新路子。  [10-08 15:08]

主持人 :  王局长，您能具体介绍一下什么是“1+4”土地经营模式吗？ [10-08 15:09]

王奎 :  1是党建引领；4是四位一体，即合作社+农户+供销（社会化服务组织）+金融的土地经营模式，具体为：党建引领：乡镇党委负责顶层设计，抓好工作统筹，乡镇党委书记亲自抓，动员工作能力突出的村干部、组织能力强的村“两委”班子推进土地流转，实现应转尽转；在运行机制、资金管理、生资购置、风险规避等方面，出台统一的指导性意见，最大程度平衡各相关村级合作社利益。合作社主导：由乡镇党委成立“联合合作社”，借鉴村级财务、镇级代管的模式，加强对村级合作社规范化管理，包括规章制度、财务管理、生资购买等各个环节；试点乡镇相关村党支部牵头成立合作社，具体负责实施土地托管经营。农户参与：农户与村集体签订承包合同，将发包到期的土地、未流转的土地流转给村集体，由村集体进行统一管理，农户可凭土地入股村集体合作社，获得保底收入的同时，参与二次分配，增加收益。供销（社会化服务组织）服务：依托滨供农业服务有限公司、梁邹农业发展集团等社会化服务组织，发挥集约化、机械化、规模化优势，与村级合作社签订土地托管服务协议，为村级合作社提供全托管服务（从耕到收或从耕到储，整个农业生产周期的服务）和半托管服务（提供“耕、种、收、储、售”等环节中一项或几项服务），最大程度让利于民。金融支持：研究制定适合“1+4”土地经营模式的金融方案，由农行、农商行等金融机构为村级合作社提供快速、便捷的金融产品，有效解决专业合作社资金短缺、融资难、融资贵的问题。 [10-08 15:16]

主持人 :  那您能就目前的工作情况具体谈谈吗？ [10-08 15:17]

王奎 :  试点模式确定后，立足全市16个镇街实际和前期工作开展情况，确定魏桥、焦桥、九户、孙镇、台子5个乡镇为第一批试点单位，并与5个乡镇党委主要负责同志进行对接，组织村支书参加培训宣讲会，与重点意向村了解村里土地流转情况、农户意愿及存在问题，并解疑答惑。8月23日，市委副书记孙东平主持召开邹平市“1+4”土地经营模式工作推进会，市政府副市长李群参加会议，对职责分工、试点节点、资金来源、资金分配、资金监管等重点事项进行明确。 [10-08 15:19]

主持人 :  王局长，对于“1+4”土地经营模式下一步的工作建议能详细谈谈吗？这也是咱网友们热心关注的。 [10-08 15:20]

王奎 :  （一）成立工作专班。建议：市级层面，成立由市委副书记任组长，市政府分管副市长为副组长，市直相关单位主要负责同志、试点镇街党委主要负责同志为成员的领导小组，办公室设在市委农办。镇街层面，成立由乡镇组织委员为组长，分管农业的副镇长为副组长，相关科室主要负责同志为成员的领导小组。（二）制定工作推进时间表。建议：由市委农办牵头，督促各镇（街）制定具体的实施方案，确定责任人，明确时间表和任务清单，原则上从现在开始到秋收前完成土地流转工作。 [10-08 15:22]

主持人 :  谢谢王局长，由于时间关系，今天的访谈就到这里，感谢各位网民朋友的积极参与，谢谢大家！ [10-08 15:23]

王奎 :  谢谢主持人，谢谢各位网友，希望大家一如既往地关心和支持农业农村工作，谢谢大家。再见！ [10-08 15:24]